调研报告：XX发展小微金融的实践与探索.docxVIP

2022年-2023年 2022年-2023年 XX 发展小微金融的实践与探索 从我们调研的情况看，与 5 年前相比，XX 金融业总体向好，金融生态基本修复， 总体上实现了从“风险先发”到“率先突围”的转变。改革拟定的12 项任务基本完成，有些方面的探索已初见成效，取得了一些突破和进展，一些成功案例在全省或者 全国部分地区得到复制推广。其中，在服务实体小微企业、解决融资贵与难的小微金融发展方面做得富有特色。 一、主要做法与成效 （一）立足 XX 实际，以民间“小”金融规范化和公开化为改革突破点 改革开放后，XX 因民营经济快速发展，形成了闻名中外的“XX 模式”，积累起丰厚的民间资本。据不完全统计，20XX 年 XX 民间资本规模已经超过 6000 亿元， 参与民间借贷的就超过 1100 多亿。20XX 年 XX 金融风波爆发之前，XX 的金融体系 呈典型的二元结构，正规金融系统和民间金融系统两套体系并行，各自成长，有效支撑了这一时期 XX 实体经济的运行和发展。在一定意义上可以说，正是民间金融成就 了 XX 产业的成长和经济模式的形成。同时，民间金融运行也形成了资金高利率--- 资金高流入---企业高盈利的良性循环，金融环境良好。20XX 年 6 月底，XX 地区银行业金融机构不良率仅仅为 0.37%，为全国地级市最低。 20XX 年的金融风波重创 XX 民间金融，1100 多亿民间借贷骤然停摆，流动性减少，通过民间、企业之间、企业与银行之间的传染，全市“坏账”额高达1600 多亿元，银行贷款不良率从 0.37%飙升至 4.68%，列为次级风险的关注类贷款比重高达 6.61%。”有鉴于此，XX 金改的首个任务和主攻目标之一就是引导好民间金融， 趋利避害，继续发挥好其积极作用的同时，避免其无序运行带来的风险。 引导民间金融由暗到明，逐步实现规范化和公开化。为了引导原来处在地下 状态的民间金融活动公开规范运行，20XX 年 4 月 26 日，XX 在全国首创新型的民资交易平台——“民间借贷服务中心”。截至2022 年 9 月，全市设立民间借贷服务中心 7 家。该机构的作用是为民间借贷提供信息登记、信息咨询、信息公布、民间融资见证等服务，并受地方金融管理部门委托承担了《XX 融资管理条例》中规定的民间借贷备案职能。截止 2022 年 9 月 25 日，全市共备案民间借贷 51509 笔，总金额 492 亿元。单笔300 万以上符合强制备案标准的共 3983 笔，金额352.76 亿元，占总备案笔数的 7.74%。单笔 300 万以下自愿备案 34842 笔，占总笔数的 67.62%。 加强地方立法，规范民间融资。为从制度上规范民间借贷活动，20XX 年 3 月， 全国首个地方性金融法规《XX 市民间融资管理条例》（以下简称“《条例》”）颁布，为民间借贷规范化、公开化、法制化奠定法制基础。《条例》规定了民间借贷的 “备案制”，单笔借款金额300 万以上、或累计借款总额1000 万以上、或向30 人以上特定对象借款的，借款人要到民间借贷服务中心等机构登记备案。 推出“XX 指数”，为民间融资利率的指示器和风向标民间借贷，由于信息不透明，借贷双方容易被误导，造成市场价格扭曲，同时造成市场运行波动剧烈。为此， XX 市推出了真实反映市场行情的民间借贷综合利率认定体系，即“XX 指数”，每日定时向社会发布，引导市场利率走势，消除扭曲利率乱象。目前，“XX 指数”已与全国 46 个城市联合编制发布，并与汤森路透、中证指数等第三方机构合作，在国 际、国内产生了一定的影响力，成为观察中国基层资金供求重要的指标。 （二）制度创新，助力解决中小企业融资中的信息不对称问题