农业行政执法案卷知识讲座.pptVIP

第一部分 总 则 一、制定依据： 本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》制定。 二、适用范围： 各级农业部门以及法律、法规授权或依法委托的组织按照行政处罚一般程序实施行政处罚的案卷均适用本标准。 第三十页，共六十二页。 三、评查内容： 案卷评查分为基础标准和文书规范标准两部分。基础标准是行政处罚是否合法的标准，主要包括主体是否适当、事实是否清楚、主要证据是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法等内容。文书规范标准是卷内文书的基本要素是否齐备、规范的标准。 第三十一页，共六十二页。 四、评分办法： 基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格卷。文书规范标准采用百分制的评分方法，按案件处理阶段、文书种类、文书归档规范、文书基本要素设定相应分值，对不具备基本要素或不符合案卷归档规范的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案卷中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的问题或本标准之外的文书种类不参评、不扣分。 第三十二页，共六十二页。 第二部分 评分标准 一、基础标准部分 （一）主体合法 1．实施行政处罚的主体具备法定资格。