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8 - 7 - 【2017年度课题调研报告】 打造平潭海钓旅游品牌 助推国际旅游岛建设 ——民革福建省委直属平潭支部 林晓夏 海钓运动在我国拥有近一亿的钓鱼人口，在欧美国家也有上百年的历史，号称“海上高尔夫”。平潭四面环海,岛民自古以来以海为生，钓鱼出海是谋求生活的必备技能，休闲海钓更是骨子里的天性。平潭良好干净的海域环境、绵长的海岸线加之品种繁多的鱼类资源，都是得天独厚的资源优势。在平潭国际旅游岛的建设蓝图中，海钓旅游宛如一颗蚌中珍珠亟待挖掘。 如何满足人民日益增长的美好生活需要，挖掘海钓旅游内涵，完善配套政策，提升基础设施，实现海钓旅游与国际旅游岛的有机结合，是平潭未来旅游发展的重要课题之一。为此，民革福建省委直属平潭支部专门成立了课题调研组，深入实地调研，召开多场座谈会，广泛听取有关部门及相关人员意见，撰写了本调研报告。现将有关情况报告如下： 一、国内外海钓旅游的现状 海钓旅游以海为介、以船为媒、以渔为乐，集休闲渔业、游艇服务、餐饮观光为一体，所带动的产业链条绵长而丰富，是第一产业与第三产业的有机结合。 上世纪70年代，日本就把渔港周围的海滨城市改造成海钓场，经过半个世纪发展，日本的钓鱼爱好者已占总人口的30%，各类钓鱼组织700多万个，办有18种钓鱼相关的报纸杂志，同时涌现冲绳、大阪等海钓旅游胜地，打造了达亿瓦、禧玛诺等享誉全球的渔具配套品牌，成为名副其实的钓鱼王国。 宝岛台湾在90年代中后期，由于近海渔业、公海捕捞的萎缩，出台了相应政策扶持渔港兴办休闲渔业、发展海钓旅游，呈现五种发展型态，建设了十五个富丽渔村、二十个美丽渔港，创立了十八个渔产品文化节，帮助台湾渔业“起死回生”。 在国内的十三五规划中，已明确指出渔业已进入到转型升级的新阶段，转方式、调结构、供给侧结构性改革、三产融合发展，成为现阶段的主题词。在这样的大背景下，发展休闲渔业比以往任何时候都更加具有重要意义。以浙江省温州市洞头市辖区为例，其与平潭同为海岛区县，地形地貌相似、产业相近，同为海洋大区、海上门户，都具备海钓旅游发展的良好条件。洞头区管委会就以海钓休闲为主题带动旅游发展，累计举办了九届全国海钓邀请赛、四届海洋发展论坛，是全国唯一的海钓基地。 因此，平潭应放眼国际、立足国内、借鉴标杆地市发展经验，大力推动海钓旅游，紧跟发展步伐。 二、平潭海钓的现状 近几年随着经济的发展，平潭传统渔业向近海养殖、深海捕鱼、轮渡运输转型，出海垂钓逐渐成为岛民休闲娱乐、享受生活的另一种方式，同时优质的海钓环境也让平潭海钓名声在外。 （一）平潭海钓环境好鱼类品种多 平潭素来有“千礁百岛”之称，岛礁多形成了钓点分布广、海水环境多样化的特点，同时拥有6000余平方公里由近至远四种不同等深线的海域面积，拥有35个大小码头，上千只大小渔船，适合开展各类船钓、排钓等多种形式的海钓活动。 平潭周边的海洋水产共668种，其中鱼类242种，海域无污染多海产养殖，因此鱼类肉质较其他海域更好。在近岸钓点盛产鲷科、石斑科，部分钓点盛产珍贵鱼种黑毛。 （二）平潭海钓起步早本地钓友基数大 平潭海钓运动有自然发展的条件，上世纪90年代，一些退休老干部成立了“平潭钓鱼协会”，并举办过多次民间海钓比赛。近年来，钓鱼小团体、俱乐部日渐增多，与海钓配套的渔具店、钓船维修店等也蓬勃发展，仅城关内的渔具店就有十多家。 据不完全统计，平潭当地海钓的钓友有上万人，10年以上钓龄的钓友占了相当大的一部分。 （三）平潭海钓旅游自然发展初具规模 近年来外地人成为来岚海钓的一股新生力量，他们大多假期周末自驾来平潭租船出海钓鱼，由当地人进行导游、组织行程等，形成了一些固定的线路，拉动了海钓旅游的自然发展。据笔者实地调研了解到，苏澳镇龙头村码头因具备天然避风港的功能，是钓友们常去的码头。在此寄放了100余艘海钓钓船，夏天来此海钓的人数日均可达30人，天气好的时候有100多人。另外还有一些天然的小岛通过钓友们的口口相传，已成为大家向往的海钓胜地，如位于北部的大小沙岛、南部的塘屿岛等。 三、平潭海钓旅游发展存在的问题 （一）平潭海钓环境优良而宣传力度不足 90年代中后期，台湾著名的鹰眼钓研队曾多次在平潭开展浮游矶钓活动，他们对平潭海钓环境有很高的评价，使得当时的平潭海钓享誉海峡两岸，2012年海峡渔业周全国海钓赛在岚举办，之后由于客观环境变化，两岸的关于海钓的交流活动落地较少。 （二）平潭海钓旅游产业发展与政府引导不足 平潭拥有数十家渔具店、数千艘渔船、数百间民宿、丰富的海产品餐饮等，每逢周末节假日，来自省内各地钓友数不胜数，但由于目前没有以海钓为主题旅游线路，也没有海钓专用的钓台、钓船码头、钓具交易平台等配套建设，外地钓友不知道去哪里开展海钓、去哪里租借钓船、怎么购买钓具、怎么解决海钓的吃住行。 （三）平潭海钓环境保护形势严峻