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村级会计市场化代理思考探析 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：村级会计市场化代理思考探析 1 1改进农村会计代理模式的现实选择 2 2农村会计市场化代理的可行条件 3 3农村会计市场化代理的总体构想 4 4仍需明确的问题 6 文2：村级会计委托代理制 6 一、村级会计代理的成效 7 （一）规范了会计基础工作 7 （二）提高了村级财务工作的真实性 7 （三）推动了制度建设和落实 7 （四）强化了村级财务档案管理 8 （五）推动了农村财务管理 8 （六）加强了村集体资产管理 8 （七）密切了党群干群关系 8 （八）财务公开更及时更真实 9 二、存在的问题 9 三、建议和对策 9 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 11 正文 村级会计市场化代理思考探析 文1：村级会计市场化代理思考探析 农村稳则社会安，农业丰则基础强，农民富则国家盛。“三农”问题一直是社会的关注热点，但农村会计却常常是会计领域研究中容易被忽略的一环。农村会计是以货币做为计量单位，以村集体经济组织的经济活动为对象，遵从相关制度、采用专门方法，从而核算和监督农村经济管理活动的专门方法。农村会计既是对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制的基础，也是农村经济工作的重要着手点[1] 1改进农村会计代理模式的现实选择 村级财务管理与农村会计模式 我国的农村会计工作从20世纪中叶的农业生产合作社时期开启，经过几十年曲折的探索，工作模式也经历了从无到有、从低效到高效、从单一性到多样性的漫长发展历程。2006年1月1日我国正式取消农业税以前，农村会计模式分为3个阶段：农业合作社时期模式、人民公社时期模式、改革开放早期模式。3个阶段的模式皆是适应当时经济发展状况并依托当时的农村基层经济组织而存在的。新时期，随着农村经济和社会的发展，村级财务管理的内容和核算对象较之以往发生了较大变化，针对这些新情况，特别是我国自2006年1月1日起取消农业税，农民的负担减轻了，农村基层经济组织的收入来源渠道变窄，收入范围相对减少，村级经济组织的会计核算项目也在减少，业务类型渐渐单一，会计核算变得简单，乡镇级政府与村级组织之前结算的资金变得频繁。近年来也出现了村财村管模式、村财（乡）镇管模式、村资乡镇管模式、村财（乡）镇双代管模式、结算中心式模式、农村会计委派制、村级会计委托代理制。笔者认为新时期的农村会计模式主要有5种：独立式财务管理模式、会计委派制财务管理模式、村级财务结算中心式财务管理模式、农村会计代理制模式、村级会计委托代理制模式。由此可见，我国村农村会计模式并非一直都有，而是随着农村经济的发展和管理需要而产生和发展的，村级财务管理与农村会计模式是内容与形式的关系。村级财务管理模式并非一成不变，而是随着农村经济和村级财务管理的发展而发展，并且不同的经济和财务管理适用不同的财务管理模式[2] 村级会计委托代理制行政化代理的缺点 目前，全省乃至全国大部分地区采取村级会计委托代理制行政化代理的模式，这种模式曾经密切了村镇之间的联系，一定程度上规范了农村会计，但是这种模式存在一定的缺陷，尤其是农村经济持续发展、村民民主意愿越来越强烈的现状下，行政化代理将不适合村级财务管理工作。1）行政化代理是农村与政府由于业务往来增多，如拆迁征地、支农惠农资金发放等，而为解决农村由于缺乏会计人员、核算记录不准确等滋生出的财务混乱、村民意见增多的问题。但新形势下，乡村经济发展迅速，农村正在发掘各自更为合适的出路，乡镇政府或街道办事处仅作为行政管理机构提供相应服务，而村民民主意识也在逐渐增强，所以农村的财务应由村民做主管理，农村的会计应该为农村经济管理而服务。2）行政化代理由于代理机构为政府，但政府的职能多为监管和公共服务，而财务工作需要专业会计人员进行系统核算、系统分析，才能得到符合质量要求的会计信息。目前，专业的代账机构或事务所将更好的实现这一职能，而政府将可腾出精力专心公共服务。3）随着我国乡村振兴计划的实施，农村经济也在迅速增长，村集体“三资”发展迅速，村民也在不断提高自身的知识水平。村民民主意识也在不断提高，更多的村民认识到会计工作的重要性和自我管理的紧迫性。并且我国也支持和鼓励农村会计实行市场化代理。所以，进行市场化代理的探索是改进村级财务管理模式、促进农村社会和谐和经济发展的现实选择。农村会计行政化代理与市场化代理对比维度表如表1所示。 2农村会计市场化代理的可行条件 实行村级会计委托代理制市场化代理需要一定的可行条件。首先，市场化代理需要市场上有专