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- . z 两党出于竞选的需要，在民众关注的*些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，防止任何一方走向极端，背离美国的根本价值观。　　 ⑶两党相互牵制，防止各自权力的滥用。在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监视和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监视和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。　　 ⑶两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。 11、确立三权分立原则的原因.* ⑴美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。　　 ⑵当年参加制宪会议的代表根本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。 12、什么是三权分立. ⑴国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制〞。 ⑵作为资本主义制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。〔地位与核心容〕三权分立是美国联邦政府组建和运行的根本原则，其核心容是权力分立、制约和平衡。　　 13、三权分立是如何实现的.　　 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 ①立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经中选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 ②行政权。宪法规定行政权属于美利坚合众国总统〞。总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 ③司法权。司法权属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件，不管初审案件或复审案件，都是终审判决。最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 14、美国的立法、行政、司法三种权力怎样相互制衡.　　 ⑴美国的立法权属于国会。但总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法建议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法　　 ⑵行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监视行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关公布的规章条例违宪：还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。　　 ⑶司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命，最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的方法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 15、如何正确对待三权分立.* ⑴三权分立的作用——①积极作用。三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级部各集团的利益，维持资本主义制度，有其积极作用。　　 ②阶级局限性和消极作用。a局限性——由于广阔劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级部权力分配的一种机制。b效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。c贯彻难——即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。 ⑵三权分立制度的本质。美国的三权分立制本质上是一种资产阶级制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广阔劳动人民不可能在这种制度下享有真正的。 16、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响* ①地位：利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，