担保机构的文化团队建设与可持续性发展.pptVIP

一、中国信用担保市场发展趋势 （一）社会信用担保体系及信用市场将逐步建立 （二）百家争鸣、百花齐放 （三）担保领域的市场竞争已经出现 第三十页，共七十一页。 二、影响中国信用担保机构发展的因素分析 （一）担保体系及社会信用体系建设速度迟缓制约担保机构的发展 （二）宏观经济政策及地区经济发展不平衡影响担保机构的发展 1、宏观经济政策 2、地区经济发展 3、被担保企业的经营状况 第三十一页，共七十一页。 （三）政府产业政策导向影响担保机构的发展 1、产业政策和相关法律规定 （1）1999年6月14日，原国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，规定了担保机构的收费标准和担保放大倍数。 （2）2000年8月24日，国务院《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，规定担保机构可享受免税政策。 （3）2001年3月，财政部印发了《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》(财金[2001]77号)，政府部门开始对中小企业担保机构实行风险管理。 （4）2003年1月1日，《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施，国家以立法形式进一步明确了通过信用担保方式促进中小企业发展的各项政策。 第三十二页，共七十一页。 2、政府监管和后续政策支持 政府有关部门对担保机构开展担保业务的行政干预 程度、担保资金的出资额和管理方式、担保资金核销补 偿机制是否建立等管理体制，都在不同程度上影响着担 保机构的经营和发展。 第三十三页，共七十一页。 （四）极度匮乏的专业担保人才影响担保机构的 发展 （五）风险管理及风险补偿机制影响担保机构的 发展 第三十四页，共七十一页。 三、信用担保机构发展途径与增长方式选择 （一）信用担保机构与中小企业共同发展 1、信用担保机构的使命：扶持中小企业成长 2、信用担保机构的命运：与中小企业息息相关 3、信用担保机构的发展：成为中小企业社会服务体系 的中坚力量 第三十五页，共七十一页。 （二）加强管理和规范，促进我国信用担保业健康 发展 1、要站在社会信用体系建设的高度加强对担保行业的 管理 2、加强立法、建立立体化的信用担保体系 3、要强化信用担保行业内的协作和自律 4、进一步推进国际间的交流与合作 5、加强担保业务规范，提升业务运营能力 第三十六页，共七十一页。 （三）信用担保机构的规范性发展 1、建立统一高效的担保机构监管制度 （1）加强担保行业监管的必要性 （2）加强担保行业监管需要正确处理的几个关系： 首先是政府监管和市场约束的关系； 其次是行业监管和特殊业务管理的关系。 第三十七页，共七十一页。 （3）建立健全担保机构的监管制度 ①市场准入制度 ②市场退出机制 ③信息披露制度 ④内控制度 ⑤担保机构关联担保的监管制度 ⑥代偿能力管理制度 ⑦担保行业的自律管理制度 第三十八页，共七十一页。 2、应明确担保在经济生活中的作用 （1）金融体系中担保的性质和定位 （2）要重视担保在宏观经济调控中的积极作用 3、要妥善处理担保机构与商业银行的关系 （1）要建立担保机构与商业银行之间良好的协作关系 （2）要明确划分担保机构与商业银行的责任 第三十九页，共七十一页。 4、提升信用担保机构的经营管理水平 （1）加快专业担保人才的培训 （2）加强交流，促进合作 （3）提升风险管理水平及风险防范化解能力 第四十页，共七十一页。 四、信用担保机构创新与可持续发展 （一）创新是信用担保业可持续发展的必然要求 1、担保机构的行业特性造成贷款担保优良客户少，多数客户存在高风险 2、单纯依赖银行，发展受到束缚 3、缺乏合理的风险共担机制和补偿机制，单纯的贷款担保风险高 4、担保机构作为非银行金融机构，在信息共享等方面不能享受与银行同等的待遇，导致严重的信息滞后 5、国外金融资本看好中国担保市场，必然带来市场竞争 第四十一页，共七十一页。 （二）担保机构的市场开拓与创新 1、担保机构的市场开拓 （1）市场开拓策略 （2）市场开拓对象 （3）市场开拓方式 第四十二页，共七十一页。 2、担保机构创新 （1）担保机构的体制创新 （2）担保机构业务品种的创新 （3）担保机构风险管理创新 第四十三页，共七十一页。 3、加强创新和市场开拓，促进担保机构可持续健康发展 （1）制定合理的发展目标 （2）发展目标的实施 ①担保需求调查 ②探索新的业务模式、提高效率、扩大规模 ③组织机构设置 第四十四页，共七十一页。 4、资本金的补充和风险有限补偿机制的建立 （1）资本金补充机制 （2）风险补偿机制 ①建立担保和再担保两层信用补偿机制 ②直接为担保机构设立风险有限补偿基金