公文写作基本知识.pptVIP

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  • 2022-05-26 发布于重庆
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(3) 不越级请示,不横向请示。请求的发送单位必须是与制发主体有隶属关系的直接上级机关。虽是上级机关但不是直接隶属关系的不应使用请示,否则即成为越级请示。上级机关对越级行文原则上不予受理。请求平行职能部门审批其管辖范围内的事项,也不应使用请示,正确的方法是使用“函”。 (三)请示 第九十三页,共一百三十七页。 (4) 请示不应多头主送。请示件的主送机关只有一个,那就是制发主体的直接上级机关。请示内容涉及的机关单位,通常用抄报的形式。有明确规定属于两个或两个以上机关联合共同审批的事项,请示应主送为主的机关,通常用“××并××”的形式。除特殊情况请示原则上不应直接主送领导者个人,更不应向有关领导多头分送。 (5) 请示公文应一文一事。有些公文往往把相关或不相关的几个问题几件事写在一份请示中,在办理过程中,由于涉及单位多,职责交叉,甚至让领导无法签批,拖延时日,延误工作。 (三)请示 第九十四页,共一百三十七页。 (6) 请示件不下发。请示件属未决定事项,除主送、抄报上级机关和有关业务部门外,不发下级机关。 (7) 紧急请示事项,应向上级机关说明情况,同时提出时限请示。 (8) 请示件可联合行文,联合行文原则上只报一个主办机关,会办单位采取抄报的形式,或采取“××并××”的形式发送,主办单位在前,会办单位在后。 (三)请示 第九十五页,共一百三十七页。 (9) 下级机关向上级机关请示批准事项或请示解决问题,应正式行文。在实践中,有的机关把内部使用的“呈阅件”作为向上级机关的请示件行文,径送上级领导个人,多头送阅,属不规范行为。 (10) 请示的结尾部分要就请示的事项向上级提出期复性要求,一般要用征询性习惯用语,如:“当否,请批示”,“以上请示,请予审批”,“妥否,请批复”,“特此请示,请批复”等。 (三)请示 第九十六页,共一百三十七页。 (6)事务性通知,一个单位日常例行事务的处理,如节假日放假、安全保卫、防暑降温、作息时间变更、防洪救灾、安排值班等,通常用通知行文执行。内容上要把事由、要求、通知的人员表述清楚,切忌因表述含糊不清引起歧义。事务性通知一般应一文一事,不要将不相关联的事项放在一个通知里面。 (7)批转印发类通知,批转印发类通知系指批转、转发下级机关、上级机关和不相隶属机关公文以及只有以机关通知名义印发方能生效执行的,如讲话、方案、规划、规定制度类公文。 (一)通知 第六十一页,共一百三十七页。 3、通知写作的注意事项 (1)通知是下行文,制发主体应是受文单位的上级机关或主管部门,且受文单位与制发机关应有直接或间接的隶属关系。 (2)通知应抬头,有明确的受文单位。下发的通知需要报上级机关的用抄报,不相隶属的相关单位用抄送。 (3)通知可联合行文,联合行文的受文单位是联合单位的所有隶属单位,通常可用各有关单位来代替。联合行文的主办单位排在首位,使用主办单位的发文字号。 (一)通知 第六十二页,共一百三十七页。 (4)通知的标题,一般包括制发机关、内容和文种。特别需要说明的是关于批转类和贯彻上级指示类通知的标题的写法。比如省政府要对《国务院批转卫生部、农业部关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知》制定贯彻意见,下发通知,按照通常的做法,通知的标题有三种写法:第一种写法是照搬上级做法,由省政府批转省卫生厅、省农业厅结合本省情况提出的意见,标题可以是《××省人民政府批转省卫生厅、省农业厅关于贯彻<国务院批转卫生部、农业部关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知>的意见的通知》 。 (一)通知 第六十三页,共一百三十七页。 第二种写法,为避免行文标题过长累赘,用文号代替上级来文,标题的写法可以是《××省人民政府关于贯彻国发〔19××6××号文件的通知〕。第三种写法是按照机关、内容、文种的要求拟写标题,可以是《××省人民政府批转省卫生厅、省农业厅关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知》或者《××省人民政府关于改革和加强农村医疗卫生工作的通知》。 上述三种用法各有利弊,第一种用法体现了贯彻上级指示。但如层层照此办理,公文标题则冗长、累赘、拗口,出现“通知的通知的通知”现象,很有点“八股”的味道。 (一)通知 第六十四页,共一百三十七页。 第二种用法,标题简练,但公文标题体现了“贯彻文号”,并未体现公文内容,也不便于工作中查询。相比之下,第三种用法既不累赘又能符合公文对标题的要求,不足的是在标题中体现不出贯彻上级指示这层意思。实践中,较好的做

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