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第一章:平安生产管理概述
第一节:平安生产管理沿革
由于受“文化大革命〞得破坏和“左〞的思想影响,建筑平安生产管理也不同程度地受到破坏和影响,平安事故发生率经历了五次大的起伏。〔判断〕
2022年11月1日第八届人大常委会第28次会议讨论通过了?**建筑法?。该法自2022年3月1日在全国实施,中国建筑平安生产管理从此走上了法制化轨道。〔判断〕
2022年11月12日国务院第28次常务会议审议通过了?建设工程平安生产管理条例?,同年,11月24日国务院以第393号令公布,并于2022年2月1日正式设施。〔选择判断〕
我国平安生产管理在存在诸多问题的同时,也得到了长足的进步,有了很大的变化,了解这些变化有助于我们展望平安生产管理的开展趋势。〔判断〕
我国平安生产的理论经历了4个开展阶段:第一阶段是劳动保护和工伤事故理论阶段。这一阶段经历的时间较长,也是后三个阶段的开展根底;第二阶段是事故致因与事故预防理论阶段。它既是前一个阶段的反思,也是后两个阶段的科学开展的前提;第三阶段是平安科学理论的初级阶段。它是前两个阶段的科学思考,是我国 “科学开展观〞理念形成的必然结果;现在已进入第四个阶段,这就是平安科学理论开展新阶段。我国平安生产管理理论开展必将开创崭新的一页。
所谓平安生产就是指生产经营活动中,为保证人身健康与生命平安,保证财产不受损失,确保生产经营活动得以顺利进行,促进社会经济开展,社会稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。〔多项选择单项选择〕
管理是指管理主体采用一定的方式方法作用于客体,使其朝着一定的目标开展所进行的活动。管理包括四个根本要素:〔1〕是管理主体即管理者;〔2〕管理的客体即被管理的对象;〔3〕管理的手段即管理的方式方法;〔4〕管理的目的。
管理的根本特征主要有:〔1〕管理是一种社会现象;〔2〕管理的“载体〞就是“组织〞;〔3〕管理具有一定的任务和只能;〔4〕管理的核心是处理各种人际关系;〔5〕管理的本质是创新。
平安生产管理体制是指平安生产过程中所形成的管理体系和制度的总称。我国的平安生产管理体制从“国家**行政管理群众监督〞开展成“企业负责行业管理国家**群众监督〞。随着经济体制**的深入,**市场经济的建立,平安生产管理体制的不断完善,确立了“企业负责行政管理国家**群众监督劳动者遵章守纪〞的管理体制。
〔生产平安的主体与责任〕企业是平安生产的责任主体。依照?**平安生产法?的规定,企业平安生产职责和义务主要有13项内容:〔见P13了解一下〕
?**平安生产法?所确定的保障平安生产第一项规那么就是生产经营单位只有具备平安生产条件才能从事生产经营活动,这就是平安生产的根本要求。
2022年1月13号**国务院颁发?平安生产许可证条例?〔国务院令397号〕
封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效地管理运动。一个有效地现代管理系统,必须是一个封闭系统,而且为使系统运转状态优良,可以采用多级闭环反响系统。
?**宪法?规定:“加强劳动保护,改善劳动条件〞,这是国家和企业平安生产必须遵循的根本原那么。
“四不放过〞原那么。是指发生平安事故后原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育的不放过,没有防范措施不放过,有关领导和责任者没有追究责任不放过。这是平安事故的重要原那么,“四不放过缺一不可。生产平安隐患也要按照“四不放过〞原那么进行处理。
总结国内外平安生产管理经验,平安生产管理措施很多,归纳起来有三项根本措施,俗称平安生产管理“三大根本措施〞。熟练掌握和正确运用平安生产管理“三大根本措施〞有利与提高平安生产管理水平。
在法规标准平安制度方面,表达在面向全民的平安建设开始起步,面向行业的,企业的平安法规,标准制度操作规程等具有更强的针对性;在平安宣传方面,一个社会化的平安宣传网正在形成,出现了一些面向群众宣传平安荣耀平安就是效益的作品,“平安第一,预防为主〞的平安哲学思想更加深入人心。平安文化开展成了具有中国特色的全民平安文化。
国务院?平安生产许可证条例?根据平安生产法的这一规定,把企业主要负责人和平安生产管理人员经考核合格规定为企业取得平安生产许可证的条件之一。
平安生产管理能力考核要点:〔1〕能认真贯彻执行国家平安生产方针政策法规和标准。〔2〕能有效对平安生产进行现场监督检查;〔3〕发生生产平安事故隐患,能及时向工程负责人和平安生产管理机构报告,及时消除生产平安事故隐患。〔4〕能及时制止现场违章指挥违章操作行为。〔5〕能及时制止现场违章指挥违章操作行为;〔5〕能及时如实报告生产平安事故;〔6〕平安生产业绩:自考核之日起,所在企业或工程一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。
我国法的渊源主要由各种成文法构成,即由宪
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