过程安全管理控制事故损失的系统化方法.ppt

* 1、过程安全管理与技术 长期以来，重大工业事故的发生是促进过程安全技术发展与应用的催化剂。如：1974年英国的FLIXBOROUGH爆炸、1984年墨西哥LPG爆炸、1984年印度BHOPAL MIC泄漏事故以及2005年BP德克萨斯州炼油厂火灾爆炸事故。这些事故的发生，一方面：引起了欧美等国家政府部门的高度重视，相继颁布有关的法规用于预防和遏制重大事故的发生。如：美国职业安全卫生局（OSHA 29 CFR 1910.119）针对危险性化学物质运作所颁布的过程安全管理法规（PSM，Process Safety Management）。另一方面：表明了单纯工程技术的应用，无法有效杜绝意外事故的发生，必须依靠完整的管理制度的配合，以弥补安全技术应用之不足。 第三十一页，共四十四页。 * OSHA的过程安全管理法规： 过程安全管理的理念，与早期工业安全的做法最大的差异在于技术、过程与人员的整合，过程安全管理是利用管理体系或制度有效的运作，以提升操作、设计与设备的可靠度，避免化学灾害的发生。 该法规包括14个要素：a. 员工参与；b.过程安全信息；c.过程危害分析；d.操作程序；e.培训；f.承包商管理；g.开车前安全审查；h.设备完整性；i.动火工作许可；j.变更管理；k.事故调查；l.紧急响应计划；m.安全审核； n.商业秘密。 第三十二页，共四十四页。 * 美国石油协会（API）针对OSHA的PSM法规制定的相应的标准API RP 750 工艺危险管理（Process Hazard Management）,这一工业标准的颁布将PSM的理念推向了整个石油及石油化工界。在API RP750中有14个要素与PSM完全对应。 美国化学工程师协会（AIChE）的过程安全中心（CCPS）在总结了PSM实施经验的基础上出版“化工过程安全管理指南”，使PSM的管理理念能更好地应用到全世界的化工与石油化工业生产过程中。“指南”中针对过程设计、建造、试车、操作、维修、变更及停车等7个不同阶段制定了12类管理制度、68项要素。 第三十三页，共四十四页。 * 过程安全上的新思路 过程安全管理是利用管理的原则和系统以辨识、掌握和控制化工过程的危害，确保设备和人员的安全。从过去的事故案例来看，单一的管理或技术途径无法有效地防止事故地发生。对一个复杂的石化过程而言，涉及到化学品安全、工艺安全、设备安全和作业环境安全多个方面，要防止因单一的失误演变成重大灾难，就必须从过程控制、人员操控、安全设施、应急响应等多方面构筑安全防护体系----- 建立完备的“保护层”（Layers Of Protect）。 第三十四页，共四十四页。 * 工艺设计 基本控制、工艺报警与操作员监控 临界报警、操作员监控和手动干预 安全连锁或紧急停车 隔离设施 泄压设施 工厂级别应急响应 社区级别应急响应 一个现代工厂的典型保护层 第三十五页，共四十四页。 * 过程安全工作的重点就是通过技术、设施及员工建立完备的“保护层”，并维持其完整性和有效性。 技术 - 首先要考虑的是只要可行就必须选择危害性最小或本质安全的技术，并从技术上保证设备本体的安全。 设施 - 硬件上的安全考虑应包括：安全控制系统、安全泄放系统、安全隔离系统、备用电力供应等。 员工 - 最后的保护措施是员工适当的训练，提高应对紧急情况的能力。 第三十六页，共四十四页。 * 2、管理体系 体系即系统 SYSTEM 所谓系统，是指由相互联系、相互作用和相互制约的各个要素按一定的规律组成的，具有特殊功能的有机整体。 第三十七页，共四十四页。 * 管理体系的功能 计划 – 组织 – 领导 – 控制 中外管理实践的认识： 没有考核就没有管理 No measurement, no management 第三十八页，共四十四页。 * 体系文件的结构 Policy Process Procedure 政策性文件 管理手册 管理程序 文件 操作性文件 作业指导书 作业记录 第三十九页，共四十四页。 * 过程安全管理控制重大事故损失的有效途径 中国石化集团安全工程研究院 副院长、总工程师： 牟善军 . 第一页，共四十四页。 * 作者简介： 牟善军，工学博士，教授级高级工程师； 中国石化集团安全工程研究院副院长、总工程师； 青岛科技大学安全工程专业硕士生导师； 中国职业安全卫生协会理事； 美国化学工程师协会化工过程安全中心技术委员会委员； 主要从事石油化工过程安全技术的研究和科研管理工作。 第二页，共四十四页。 * 内