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三、海关的权力 （一）海关的权力的特点 特征：单方性、强制性、无偿性 特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性 第六十二页，共九十五页。 1、特定性：行使主体特定——海关，其他机关和个人不具备海关的权力；适用范围特定——进出关境监督管理领域，不能作用其他场合。2、独立性：依法独立行使职权，仅向海关总署（或上级海关）负责，实行垂直领导的管理体制，不受地方政府或个人的干预。3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。（先执行再申辩）4、优益性：行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机关和武装警察部队必须予以协助行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条件 第六十三页，共九十五页。 （二）海关的权力的内容 课堂小作业： 请同学们阅读“海关权力的内容”部分，并总结出“须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些？ 第六十四页，共九十五页。 1、检查权? （重点）①检查权： A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制 B、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行 C、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区内，可直接检查，两区外，须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。 ★不能检查公民住处。 第六十五页，共九十五页。 对象 区域 检查权的行使 进出境运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 有走私嫌疑的运输工具 “两区”内 可直接检查 “两区”外 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可检查 有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 “两区”内 可直接检查 “两区”外 ①在调查走私案件，经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准方可检查 ②不能检查公民住处 走私嫌疑人 “两区”内 可直接检查 “两区”外 不能行使 第六十六页，共九十五页。 2.查阅、复制权 3.查问权 4.查验权 5.查询权 6.稽查权 7.行政处罚权 8.佩带和使用武器权 9.行政强制权 第六十七页，共九十五页。 ③使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。 有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境： A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的； B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的； C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的； D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的； E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形 第三十页，共九十五页。 ④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。 第三十一页，共九十五页。 课堂练习 不定项选择题： 1.报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（　　）办理进出境手续的全过程。 A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门 第三十二页，共九十五页。 上题答案：B 2.由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（ ）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关  第三十三页，共九十五页。 上题答案：A 3.根据《海关法》的规定，（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境内使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不在转让原则 第三十四页，共九十五页。 上题答案：C 4.我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ） A、快递公司 B、外贸公司 C、邮政企业 D、收、发货人 第三十五页，共九十五页。 上题答案：AC 5.目前，以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（　　）。 A．一般进出口货物　　　 B．通过电缆输送进出境的电　　 C．通过管道方式输送进出境的石油 　 D．以货品为载体的软件 第三十六页，共九十五页。 上题答案：ABCD 6.报关的范围包括：（　　）。 A．进出境货物 B．进出境物品 C．进出境运输工具 D．享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品 E