间接驱逐与身份改造 ——大都市郊区农业规模经营的治理逻辑.docx

【摘要】在大都市城郊的农业生产领域，由于本地农民的退出，异地务农者成为地方农业发展的主力，农业劳动力的“土客替代”现象普遍发生。异地务农者为大都市城郊农业作出贡献的同时，也产生了一系列的治理顽疾。作为回应，地方政府推进农业规模经营，希图以此来化解基层社会的治理困境。文章以上海城郊农业规模经营的实践为例，着重分析粮食生产领域的实质性规模经营，与经济作物种植领域的形式化规模经营，如何分别实现对异地务农者的间接驱逐和身份改造，最终达至地方政府的治理目标。研究发现，大城市郊区农业规模经营已超越纯粹的经济逻辑，隐含着深刻的治理意蕴，这与中西部纯农区的农业规模经营有着本质差异。这种依靠政府过度干预并以社会