先进县验收细则分解分析.docxVIP

1 山东省食品安全先进县(市、区)创建试点工作验收细则分解(2016) (依据征求意见稿) 一、政府重视(25 分) 考评项目 (一) 组织领导 1 (二) 机构队伍建设 11 考评要点 1.加强领导 2.落实责任 3.考核评议 4.协调联动 5.机构建设 考评细则 (1)县(市、区)人民政府将食品安全工作摆上重要议事日程，定期研究 食品安全工作，一年不少于 2 次， 0.5 分；否则不得分。食品安全工作列入 政府工作报告或十三五规划， 0.5 分；未列入不得分。 (2)机构健全，分工明确，层层建立政府食品安全目标管理责任制和责任 追究制并严格落实。 制定创建工作方案、 明确责任分工、 成立领导小组， 0.5 分；不健全的不得分。各级政府签订责任书，明确责任追究办法， 0.5 分； 未签订不得分。 (3)按照《食品安全法》要求，健全考核评价机制，对食品安全监督管理 工作进行评议、 考核。 加强对下级政府、 本级食品安全有关部门的食品安全 监督管理工作评议、考核， 1 分。 (4)建立“三安联动”工作机制， 0.5 分；加强信息通报、跨部门、跨区 域的案件协查、产销监管衔接等工作， 0.5 分。 (5)食品安全乡镇(街道)派出机构人员编制平均不少于 5 名， 1 分;少于 5 名的，每少 1 名，扣 0.5 分。 实际到岗率 80%以上,得 1 分；到岗率 60%-80%的，得0.5 分；低于 60% 的，不得分。 健全乡镇农产品质量监管机构， 1 分；未建立不得分。 (6)建立网格化管理制度和机制，协管员队伍覆盖全部村庄和社区， 0.5 分；落实补助， 0.5 分；否则不得分。 考评方式及依据 查看政府常务会议等会议纪要，政府工作报告或十 三五规划等资料 查看工作方案、责任书等资料 食品安全有关考核方案、办法、考核结果等资料 查看有关制度文件、会议记录，协调联动执法等文 件资料及案件协查情况 机构改革“三定”方案、指导意见文件或机构整合 方案等文件资料；县(市、区)、乡镇(街道)监管 机构名录名册等资料 查看县(市、区)、乡镇(街道)有关协管员的财政 补助文件、 补助资金发放资料、 协管员名册， 抽查 2 名协管员进行询问 责任单位 县府办 食安办 食安办 食安办 编办 食安办 财政局 2 6.公安专职队伍建设 7.人员培训 8.装备设施 9.经费保障 (三) 保障有力 13 10.技术支撑 11.信息化建设 (7)公安机关设立打击食品安全犯罪的专门机构和人员的，得 3 分； 有机构没有人员的或没有机构有人员的，得 1 分； 无机构无人员的，不得分。 (8)监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于 40 小时， 1 分；否则不得分。 (9)基层所达到国家食药总局食药监财〔 2014〕204 号文件标准要求， 3 分；达到 60%标准要求的， 2 分；达到“十个一”标准的(即1 辆执法车辆， 1 套快检设备， 1 部投诉电话， 1 台传真复印机， 1 台打印机， 1 台摄像机， 1 部照相机，每人 1 台电脑、 1 台执法记录仪和 1 套办公家具)，1 分，达不 到的不得分。 (10)基层监管所业务辅助用房达到 320 ㎡，3 分； 200-320 ㎡，2 分；100-200 ㎡， 1 分；低于 100 ㎡不得分。 (11)食品安全监管经费纳入财政预算、满足实际工作需要， 1 分；年度检 验经费达到 3 份/千人(1000 元/批次)检测样本量的经费需求,3 分； 2-3 份/千人的，得 2 分； 2 份/千人以下的不得分。 (12) 推进县级食品安全检验检测机构独立设置完成资源整合， 并取得食品 检验资质。其中，实验室总面积不小于 1000 平方米，仪器设备总值不低于 500 万元，检测技术人员具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力 人员的比例不少于 30%，1 分；不达标，不得分。 城市中心区没有县级食品安全检验检测机构的， 区局应设快检检查， 0.5 分；各基层所设置快检室， 0.5 分；否则不得分。 (13) 积极运用信息化手段创新监管方式， 全面推广应用食品药品安全“智 慧监管”工程食品经营许可系统、 食品监督抽检等系统。 推动食品安全监管 信息的跨部门协同应用，实现各食品安全监管部门之间信息互联互通和共 享， 1 分；全部建立辖区监管相对人的许可审批、抽验检验、稽查执法、日 常检查结果等电子档案， 1 分。 查看编办文件等资料 查看县(市、区)、乡镇(街道)有关监管机构培训 计划及培训记录等资料 对照县(市、区)、乡镇(街道)监管机构资产登记 表资料，现场核实 现场查看 2 个镇街食品药品监管所 县(市、区)财政预算、县(市、区)年度检验经 费下达文件使用情况等资料 查阅省食药监管局有关统计资料 现