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风险评估报告
1
2020年4月19 日
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
铁山区(南区)矿产资源整合和工矿地综合开发利用风险评估报
告
当前,铁山南区项目正在实施,该项目进行的矿产资源整合
和工矿地综合开发利用有可能引发社会矛盾,因此必须对其潜在
风险进行先期预测、研判、介入、化解,在了解民情、反映民
意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决
策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。在经入户
调查研究,了解社情民意,同时向有关职能单位和个人咨询,广
泛听取意风和建议,对该项目进行了全面的,认真细致的研判,
形成社会稳定风险评估报告如下:
一、项目概况
(略)
二、本项目社会稳定风险内容及其评价
根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结
合南区项目的具体情形,可能会诱发的异议、损失或不适等诸多
社会风险及其评价主要如下:
(1)项目合法性、合理性、可行性遭质疑的风险
风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵
触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查
审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充
分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;征收方案
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2020年4月19 日
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
是否合理可行,工作措施是否完善。
风险评价:项目合理性风险很小,而其合法性会受到质疑,
但风险较小
湖北黄石工矿废弃地综合开发试验区,是经湖北省委、省政
府批准,由黄石市委、市政府和铁山区委、区政府决定建设的全
省首个工矿废弃地综合开发试验区。项目合法、手续完备,程序
完备。且经过充分可行性论证,严格按照国家、省、市、区有关
法规实施,程序合法,手续齐全。
整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规
划、城乡规划和专项规划,征收程序按照有关法律规定,决策民
主、程序正当、结果公开。
可是,上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。
主要是一些群众对项目征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。
(2)本项目的建设符合区域经济发展需要
按照“三年打基础、五年见成效、十年建新区”的设想,经过
5— 的开发建设,大力发展高新、低碳、环保产业,努力打造一个聚
集 15万人口、安排5 万人就业、工业产值达 1000亿元、年新增
税收近50亿元的“工业新区、城市新区和生态新区”。并突出工
矿废弃地综合治理(重点探索三种模式:产业开发模式、生态修复模
式、新农村建设模式)、发展接续替代产业、推动城乡发展一体化,
积极探索生态复垦和置换用地的新路径,为全省同类地区的改革发
展提供经验和示范。
3
2020年4月19 日
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
(3)本项目的建设是资源节约型和环境友好型社会建设的要
求
区政府从自身实际出发,以改革创新为动力,加强重点领域
和关键环节的改革试验,大力推进经济结构调整和发展方式转
变,其意义在于形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制
机制,促进我市低碳发展、循环发展、绿色发展和可持续发展。
三、征地拆迁可能引发的社会稳定风险内涵及其成因
征地拆迁引发的社会稳定风险,即政府在执行征地拆迁决
策、实施房屋土地征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产
等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能
性。
征
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