特种设备特大事故应急预案.docxVIP

1 PAGE 1 河南省特种设备 事故灾难应急预案 河南省质量技术监督局编制 二OO七年三月 目 录 1 总则……………………………………………………………4 1.1 编制目的………………………………………………4 工作原则………………………………………………4 1.3 编制依据………………………………………………5 1.4 适用范围………………………………………………5 2 组织指挥体系及职责…………………………………………5 2.1 救援组织体系框架描述………………………………5 2.2 应急组织机构及职责…………………………………6 2.事故现场应急救援指挥部与职责…………………6 2.协调指挥机构与职责………………………………6 2.特种设备应急救援专家组与职责…………………8 相关部门职责………………………………………8 3 预警和预防机制………………………………………………9 3.1 预警范围………………………………………………9 3.2 预防措施………………………………………………9 3.3 预警信息采集…………………………………………10 3.4 预警行动………………………………………………10 4 应急响应………………………………………………………10 4.1 事故报告………………………………………………10 4.2 分级响应程序…………………………………………11 4.3 指挥和协调……………………………………………12 4.4 现场紧急处置…………………………………………12 4.5 应急人员的安全防护…………………………………14 4.6 群众的安全防护………………………………………14 4.7 社会力量动员与参与…………………………………14 4.8 特种设备事故的调查分析……………………………14 4.9 新闻发布………………………………………………14 ………………………………………………15 5 后期处置………………………………………………………15 5.1 善后处理………………………………………………15 5.2 保险……………………………………………………15 5.3 事故调查报告…………………………………………16 5.4 应急救援工作总结……………………………………16 6 保障措施………………………………………………………16 6.1 通信和信息保障………………………………………16 6.2 应急支援与保障………………………………………16 救援队伍和装备保障………………………………16 交通运输保障………………………………………17 医疗卫生保障………………………………………17 治安保障……………………………………………17 经费保障……………………………………………17 6.3 技术储备与保障………………………………………17 6.4 宣传、培训和演习……………………………………18 6.5 监督检查………………………………………………18 7 附则……………………………………………………………18 7.1 名词术语、定义与说明………………………………18 7.2 特种设备事故级别划分………………………………19 7.3 预案管理与更新………………………………………19 7.4 国际沟通与协作………………………………………19 7.5 奖励与责任……………………………………………19 7.6 制定与解释部门………………………………………19 7.7 预案实施时间…………………………………………20 河南省特种设备事故灾难应急预案 1总则 为了有效预防特种设备重特大事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，对维护社会稳定和经济发展切实能发挥作用，特制定本预案。 工作原则 （1）以促进社会“和谐发展”为指导思想，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导、分级管理。省质量技术监督局在省政府及省政府安全生产委员会的统一领导下，负责指导、协调特种设备事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合、属地为主。特种设备事故灾难应急救援工作实行地方人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，依托企业现有资源，坚持单位自救和社会救援相结合。 （4）依靠科学、依法标准。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策