四禁建区、限建区、适建区、已建区相关定义、区别、联系.pdfVIP

禁建区、限建区、适建区、已建区〔划定，空间管制措施〕 ———城市规划编制方法 ———*正平 (四区相关定义、区别、联系) 这是根据国家相关法律、法规规定确定的，表达了城市规划的综合性。 禁建区是指对生态、平安、资源环境、城市功能等对人类有重大影响 的地区，一旦破坏很难恢复或造成重大损失。原那么上禁止任何城镇 开发建设行为。包括根本农田、行洪河道、水源地一级保护区、风景 名胜核心区、自然保护区核心区、道路红线、区域性市政走廊用地范 围内、城市绿地、地质灾害易发区、矿产采空区、文物保护单位等。 限制建设区指生态重点保护地区、根据生态、平安、资源环境等需要 控制的地区，城市建设用地需要尽量避让，如果因特殊情况需要占用， 应做出相应的生态评价，提出补偿措施。或做出可行性、必要性研究， 在不影响平安、破坏功能的前提下，可以占用，但是程序严格。包括 水源地二级保护区、地下水防护区、风景名胜区自然保护区森林公园 的非核心区、文物地下埋藏区、机场噪声控制区、市政走廊预留和道 路红线外控制区、生态保护区、采空区外围、地质灾害低易发区、行 洪河道外围一定范围等。 适建区指已经划定为城市建设开展用地的范围，需要合理确定开发模 . 式和开发强度。 划定四区，关键是禁止建设区和限制建设区，所谓科学性是依据国家 相关部门的法律、法规为依据，结合实际情况确定。 禁建区又称绝对禁建区指城市规划确认的，城市中具有重要生态、景 观保护价值，重要地下水敏感区、城市防灾区域上已建和未建的城市 园林绿地。任何单位和个人不得改变其土地使用性质，不得在其内建 设与绿地规划和城市根底设施无关的工程，不能转让或变相出让。 限建区是指森林、公园等限制建设区域，只能适当预留国家、省重点 工程的开展空间； 适建区是指优先建设区域，可用于房地产开发或其他建设。这三大等 级将依据资源、环境保护的价值、污染源防护的影响和自然灾害易发 的风险等差异来划定。 城市禁建限建适建区或者划定的界限是有道理的，当然也不是规划师 在图纸上随意画的线。 举个例子说明一下：比方说城市周边根本农田是禁止建设的，规划局 绘制了禁建区边界线，不得超出或越过此线，规划师也是按照这样的 . 画的，这中间有一种默契，这就不用多说了。 再举个例子：比方城市限建区的划定是根据城市现有自然资源、道路 旁边建筑等的限建、但凡限建的会有一个限制的范围和控制指标。 其实上述三个区的划定在很大程度上是政府占主要力量！ 〔一〕管制分区 1、禁止建设区：必须严格保护的区域； 2、限制建设区：需要控制开发的区域； 3、适宜建设区：需要规划引导和调控的区域。 〔二〕管制范围 1、禁止建设区：包括根本农田保护区、城镇水源保护区、生态脆弱 区等区域； 2、限制建设区：包括生态功能保护区、森林公园、自然保护区、历 史文化遗产保护区等区域； . 3、适宜建设区：包括城市规划区、城乡结合部、农村居民点等区域。 〔三〕禁止建设区管制依据与措施 1、根本农田保护区主要依据?根本农田保护条例?进行严格管制。在 城镇周边地区，根本农田保护区的划定要与城镇开展规划相协调；需 占用根本农田的建设工程，必须按程序报批，并实施耕地占用补偿制 度，实现占补平衡。 2、城镇水源保护区严格按照?水法?和各城镇规划水源保护规划进行 管制。每个城镇都要划定城镇水源保护区；同一流域的城镇，上游城 镇的排污口和下游城镇的水源地要统一安排，防止城镇之间形成水源 污染；逐步迁出城镇水源保护区内现有的生产企业和住宅；控制农田 的化肥和农药使用量。 3、生态脆弱区。严格限制进行各种建设活动，加强建设过程中保护 措施，做好生态恢复工作；搞好25°以上的坡地退耕还林还草工作； 城镇周边地区要把生物治理措施作为城镇生态保护的重要内容。 〔四〕限制建设区管制依据与措施 . 1、生态功能保护区主要按照?重要生态功能保护区暂行管理方法?和? 生态功能区规划?进行管制。主要措施：加强资源环境管理，调整产 业结构，开展生态恢复重建，从水资源合理利用、水源修养、荒漠化 治理，生态