重庆蟠龙抽水蓄能电站有限公司电力建设工程施工安全专项治理实施工作方案.docx

重庆蟠龙抽水蓄能电站有限公司 电力建设工程施工安全专项治理实施工作方案 一、工作目标 深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，认真执行国家能源局、国家电网有限公司、国网新源公司安全生产工作有关要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产主体责任落实，补齐电力建设工程安全管理短板，构建安全长效机制。通过开展电力建设工程施工安全专项治理行动（以下简称专项行动），实现公司工程建设管理队伍作风全面加强，施工安全管控水平切实提升，工程本质安全建设进一步加强，确保公司基建工程安全生产稳定局面。 二、组织机构及职责 公司成立专项行动领导小组： 组 长：王 槐 袁长安 副组长：郑德湘 徐卫中 周志刚 成员由公司工程部、安质部主要负责人，设代处设计总监，各施工单位项目经理组成。 领导小组办公室设在公司安质部，具体负责专项治理行动的宣传动员、组织实施、指导协调、过程监督、总结考评等工作，办公室主任由公司安质部主任担任。 三、治理范围和内容 重点治理施工现场以下9个方面的内容： 基建安全组织管理 一是进一步健全完善管理的保障和监督体系，进一步健全完善技术管理体系，完善相应体系建设，切实保障安全管理体系的有效运转；二是进一步健全、完善安全管理组织机构建设，优化调整岗位配置，规范管理人员到岗到位要求，各级管理岗位人员的数量配备和能力素质应满足实际工作需求；三是完成各岗位工作职责规范和岗位安全职责规范建设，全面构建各负其责、各尽其责、尽职免责、失职追责的基建安全管理体系。 安全制度体系管理 一是建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，推进制度标准化建设，强化制度贯彻执行，将各项规章制度落实到各级管理和现场作业人员；二是按照《国家电网公司水电工程建设施工承包商考核评价管理办法》、《国网新源控股有限公司施工承包商考核评价应用管理手册》相关规定，定期开展考核评价工作，推进各参建单位全面提升合同履约意识和履约能力；三是严格执行电力建设和水电施工安全工作规程，确保施工作业现场所有作业满足规程要求；四是依据《国网新源控股有限公司水电基建工程安全文明施工措施费管理手册》，各施工单位要严格按要求配置安全文明施工设施，监理单位现场动态考核，确保施工安全生产费用足额提取、单独计列、专款专用。 安全教育培训 一是公司和各参建单位制定年度培训计划，每年至少组织一次全体从业人员参与的安全培训和考试；二是各施工单位对新进场作业人员应按照国家及行业标准要求，开展有针对性的安全教育培训，并经考试合格后方可上岗工作。各施工单位应督促检查分包人员的安全教育培训，并建立专项分包人员教育培训台账；三是三级安全教育培训及再培训时长设置应符合实际生产需要，提高针对性，并保持记录，建立培训档案；四是公司和各参建单位的行政正职、安全负责人、安全管理人员以及特种作业人员必须按照国家和公司有关规定培训取证后，方可上岗工作。 专项施工方案 一是各参建单位要严格执行《抽水蓄能电站工程主要项目施工方案编制导则》等技术标准和意见，切实做到无方案不施工；二是严格落实施工方案和安全技术措施的编审批管理，施工技术方案、作业指导书，必须由作业队技术人员编制，作业队专工或主任工程师复核，施工项目部技术、安全、质量管理部门审核，总工程师或项目经理批准，报监理审批后实施；三是对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，必须经过施工项目部的上级单位组织专家论证。工程实施前，严格按照施工方案要求进行安全技术交底。 作业过程管控 一是全体作业人员必须接受安全技术交底，尤其是劳务分包作业班组人员的交底必须由项目部正式员工组织和实施，确保所有作业人员清晰了解作业过程和安全风险，准确掌握避险措施；二是认真执行三级及以上风险施工作业票制度，严禁劳务分包人员签发作业票、担任工作负责人；三是规范作业班组站班会，认真做好站班会记录，施工单位各级管理人员要参加班组站班会和“安全日”等活动。 隐患排查治理和风险管控 一是要完善施工风险等级管控和隐患排查治理体系，明确和细化施工风险分级管控和隐患排查治理的长效机制和反馈机制；二是要做好重大隐患排查治理工作，对反复出现的安全隐患和重大安全隐患加大考核力度，找出根源，制定整改措施，实现整改闭合；三是对工程现场存在的风险和隐患认真分析，加强作业前事先分析研判，做出准确预判，突出抓好重点环节、关键部位和重点区域等人生伤亡事故多发、易发危险的防护措施落实。 现场安全管理 一是加强分包作业安全管理，所有分包作业必须在项目部人员的组织、指挥、监护下实施，严禁分包人员自行作业；二是加强对现场安全设施的管理和监护，重点加强现场高边坡支护，洞室开挖、吊装作业等人身伤亡事故多发、易发危险点的安全管理；三是严格落实特种作业人员的素质、管理水平及控制能力等方面