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地方性法规立法程序的规范化
地方性法规立法程序的规范化
地方性法规作为我国社会主义法律体系的重要组成部分,是对 行政行为合法性进行考量的重要依据。无论是在调整范围、法规数量, 还是在效力等级上,都在地方立法中占有重要地位。从权利和义务的 角度看,立法活动实质上是通过法律规范对权利义务的配置进行重新 分配的过程。在现实生活中,权利义务的分配可以有多种方案,但对 于立法而言,选择的结果却只能是确定的。立法过程是利益分配的过 程[1]。地方性法规作为地方立法活动的产物,对其制定过程进行严 格的规制是十分必要的。任何权力的行使如果没有限制,就会很容易 走上权力滥用的歧途,并影响权力运行的效力和效率。因
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