第06章滥用市场支配地位控制制度.ppt

第六章 滥用市场支配地位控制制度;第一节 市场支配地位基本问题考察;我国《反垄断法》第17条：“本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 ” （1）市场支配地位首先意味着经营者在相关市场中处于优势或强势地位，具有“能够控制商品”、“能够阻碍、影响其他经营者”的能力； 、（2）经营者所具有的这种“能力”作用于商品的价格、数量或者其他交易条件或构筑市场壁垒，从而对相关市场的竞争造成危害； （3）具有市场支配地位的经营者可以是一个经营者，也可以是数个经营者 ;二、市场支配地位的界定标准 ;立法分析;(二)反映企业综合经济实力的其他因素;实务探讨;三、市场支配地位的认定方法;(一)界定相关市场;2地区市场 地区市场是“相关地区市场”的简称，指同类产品或具有替代关系的产品相互竞争的地理区域 3时间市场 时间市场是“相关时间市场”的简称，指相同或近似产品在同一区域内相互竞争的时间范围 ;(二)确定企业在相关市场上的支配能力;第二节 滥用市场支配地位行为法律透视;理论研究;二、滥用市场支配地位行为的特征与分类;三、妨碍性滥用及其影响分析 ;典型案例;（三）搭售 搭售是指拥有市场支配地位的企业在提供商品或服务时，强迫交易对方购买或接受从性质上或者从交易习惯上均与所进行的交易无关的其他商品或服务的行为 搭售的实质是购买一种商品必须以购买另一种商品为条件，也即在销售一种商品时，捆绑销售其他商品 典型案例：利乐国际集团公司诉欧共体委员会案 ;（四）拒绝交易 拒绝交易有狭义和广义之分。狭义的拒绝交易是指拥有市场支配地位的企业 拒绝向现有交易对象供货，或者不接受新的潜在交易者购买其商品的行为。广义的拒绝交易不仅包括拒绝商品交易，而且包括拒绝进入关键设施和拒绝许可知识产权等。本书取广义的拒绝交易 ;拒绝交易的危害主要表现在： （1）限制价格竞争； （2）封锁销售网络； （3）限制上下游企业的经营渠道； （4）减少或弱化市场竞争； （5）限制消费者的??买渠道等。 拒绝交易的构成要件包括四个方面：一是企业具有市场支配地位；二是企业实施了拒绝交易的行为；三是拒绝交易的行为弱化了竞争；四是拒绝交易本身不具有客观合理性 ;四、剥削性滥用及其影响分析;剥削性滥用行为在本质上就是拥有市场支配地位的企业从供应者或购买者处不合理地攫取高额利润的行为。它具有两个特征： 其一，它不改变市场结构而直接使行为者获利； 其二，它主要存在于行为人与供应者或购买者之间的纵向关系之中。 剥削性滥用行为除了表现为垄断暴利价格以外，还可以表现为滥用条件行为与限制生产、销售和技术发展行为和附加义务行为及各种歧视行为等 ;典型案例;第三节 滥用市场支配地位法律控制的制度模式选择;一、对市场支配地位的结构主义控制;（一）日本的垄断状态控制;1 垄断状态的构成要件 一是市场规模，即要求相关市场的规模必须达到一定的指标 二是市场结构，即要求市场结构属寡头分占型或垄断竞争型，并且存在市场进入困难 三是市场弊害，即企业的市场支配地位在特定情况下对市场竞争所造成的危害 2 垄断状态的制裁措施 对垄断状态的制裁措施主要是由反垄断法的行政执法机关向构成垄断状态的企业发布“竞争恢复措施令”，命令其转让一部分营业或采取其他必要措施恢复在该产品或服务领域内的有效竞争 ;（二）美国的垄断化控制;2 垄断化的制裁措施 美国对垄断化的制裁措施主要包括两种： 一是刑事制裁，即对构成垄断化者处以刑事上的罚款或监禁等 二是民事制裁，即采取损害赔偿、解割大企业、命令转让技术等民事制裁措施来消除垄断化的弊害并重建良好的竞争秩序 ;二、对市场支配地位的行为主义控制;（一）滥用市场支配地位行为的构成要件 一是企业拥有市场支配地位 二是实施了滥用行为 三是造成了损害后果，即滥用市场支配地位行为对市场的有效竞争或公共利益造成了客观的损害事实 （二）滥用市场支配地位行为的制裁措施 刑事处罚的方式主要是罚金，一般不涉及监禁； 民事补救的方式主要是停止侵害和损害赔偿； 行政制裁的方式主要表现为由反垄断执法机关对实施滥用行为者发布禁令、宣布其因滥用行为而形成的合同无效和处以罚款等 ;理论研究;第四节 中国滥用市场支配地位的法律规制 ;二、中国对市场支配地位的控制模式;理论研究;三、中国市场支配地位的认定依据与推定方法 ;(二)中国市场支配地位的推定方法;四、中国滥用市场支配地位行为的表现形式;立法背景;（三）拒绝交易 依据《反垄断法》的规定，构成拒绝交易应具备以下条件： 一是经营者具有市场支配地位； 二是经营者实施了不与相对人交易的消极行为； 三是该拒绝交易行为没有正当理由（这里的正当理由主要是指拒绝交易本身