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全省要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,突出又好又快发展的主题,高标准、严要求地推进“两个率先”,加快构建社会主义和谐社会,全力实现全面达小康、建设新江苏 的奋斗目标。
全面达小康,就是到 2010 年左右,以省为单位实现江苏全面建设小康社会四大类18 项 25 条指标,基本达到党的十六大提出的“六个更加”和“一个惠及”的要求。
苏南地区要率先实现县县全面达小康,提前达到省定全面小康指标的地方要继续巩固成 果、提高水平,有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。苏中地区要实现总体全面达小康, 力争大部分县(市)全面达小康。苏北地区要加快全面小康建设进程,确保达到时序进度,有 条件的县(市)努力全面达小康。无论是已经达到还是正在争取达到省定全面小康指标的地 方,都要按照“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的要求,努力建设一个高水平的全 面小康,就是要以县为单位实现全面小康,不能以市域总体达标代替县县全部达标;多数城 乡家庭达到全面小康的收入和生活标准,不能以平均数代替大多数;多数老百姓认可全面小 康的实际成果,不能以统计数据代替直观感受,切实提高人民群众的幸福感和满意度。建设 新江苏,就是要增创率先发展、科学发展、和谐发展的鲜明特色和领先优势,做到经济发展 再上新台阶、改革开放取得新突破、加快富民迈出新步伐、平安和谐进入新境界、创新创业 呈现新活力、文化建设实现新提升、城乡建设展现新面貌、生态建设达到新水平,争取在经 济发达程度、国际化水平和市场化程度、人民生活富足程度、和谐社会建设、创新型省份建 设、城市现代化建设和新农村建设、文化综合实力、环境优美宜于人居等方面位于全国领先 行列,努力建设一个以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏,一个全省人民感到幸福、引以自豪和令人向往的新江苏。
全面达小康、建设新江苏,最根本的是全面落实科学发展观,坚持以经济建设为中心, 大力发展先进生产力。
要坚持率先发展、科学发展、和谐发展,全面落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针,促进速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,推动经济走上又好又快的良性发展轨道。坚持把富民作为优先发展目标,全力落 实富民举措,加快提高江苏人民生活水平;切实转变经济增长方式,加快产业结构优化升级, 实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,坚定不移地走新型工业化道路;加大城乡统筹力 度,坚持以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业,积极实施“十大工程”,扎实推进社会主义新农村建设;深入实施科教兴省、人才强省战略,优先发展科技教育事业, 大力推动自主创新和科技创业,全力建设创新型省份;加快城市化和城市现代化进程,走集 约化的城市发展道路,全面提升城市发展质量,增强城市集聚辐射和综合服务功能;毫不动 摇地推进市场取向的改革,努力在重点领域和关键环节实现新突破,为科学发展、和谐发展 提供内生动力和体制保障;坚持扩大对外开放不动摇,全面提高经济国际化水平,更好地利 用国际资源和国际市场;在更高层次上统筹区域发展,促进苏南加速提升、苏中加速崛起、 苏北加速振兴,形成优势互补的区域发展新格局。
全面达小康、建设新江苏,必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位,按照“统 筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针,协调推进经济、政治、文化、社会和生态建设,促 进人的全面发展,提高人的文明素质,努力实现与“两个率先”相适应的和谐社会建设目标。
要坚持把统筹兼顾各方利益作为促进社会和谐的核心,建立以“五个兼顾”为重点的利益 协调机制,着力改善民生,更加注重社会公平,推进基本公共服务均等化,全面提高社会保 障水平,落实对困难群众的“三有四保”政策,逐步缩小城乡差距、南北差距和收入差距,让 改革发展的成果惠及全体人民。要积极发展社会主义民主政治,大力发展社会主义先进文化, 建立健全社会信用体系,提高平安创建水平,有效进行环境保护和环境修复,加快建设“法 治江苏”、“平安江苏”、“文化江苏”、“诚信江苏”、“绿色江苏”。要大力弘扬“创业创新创优”的 新江苏精神,充分激发全社会的创造活力,广泛开展“三创”实践与和谐创建活动,形成全省 人民共建共享和谐社会的生动局面。
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