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- 2022-06-22 发布于河南
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国家行政机关 导入新知 观看下列图片,它们都属于什么国家机关? 一、国家权力机关的执行机关 (1)性质:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。是国家权力机关的执行机关。 1.行政机关的性质及组成 新知讲解 (2)组成: ①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府 ②县级以上各级人民政府及其工作部门,分工不同,相互配合。(关系) ③共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(目的) 2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。 从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系? 探究与分享 权力机关 行政机关 市政府是市人大的执行机关 市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。 2. 行政机关与权力机关(人大)的关系 人民代表大会 (常务委员会) 人民政府 负责、报告工作 产生、监督 重要结论:人民政府性质:行政机关是权力机关的执行机关。 ①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。 3. 行政机关与人民的关系 ②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。(国家性质决定) 原因 民政局 计划生育委员会 公安局 卫健委 二、行政机关的职权 我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 1、我国政府的职权范围 思考:人们常说“公检法”是司法机关,这样说对吗?公安和司法行政是什么性质的国家机关? 2017年春节,小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,以前,小成老家在太行山深处,崇山峻岭之间,通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,奶奶没少流泪。2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》,对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋,通电、通水、通网,把全村乡亲都搬到了新居。 从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同? 探究与分享 国务院是最高行政机关,它负责出台行政计划、发布行政命令,领导地方政府。 县政府负责按国务院的计划进行执行。 国务院 地方各级人民政府 统一领导 国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。 2、行政机关的层级与职权 层级 名称 领导人称呼 国家 国务院、中央人民政府 下设(部) 总理 省 自治区 直辖市 特别行政区 ....省政府 下设(厅) 例如:山西省公安厅 省长 主席 市长 行政长官 市(设区) 自治州 自治盟 .....市政府 下设(局) 例如:太原市公安局 市长 州长 盟长 县 市辖区 不设区的市 自治县(旗) .......县政府 下设(局) 例如:清徐县公安局 县长 区长 市长 县长(旗长) 乡 镇 街道办 .......乡政府 不设下面机关 乡长 镇长 主任 3.行政机关怎样依法行政 1. 行政机关必须依法行政。行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。(要求) 原因:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。 具体要求:行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。 2.加强对行政机关的监督和约束 国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“建设法治政府”。 拓展空间 党的十八报告明确提出,2020年全面建成小康社会,法治政府基本建成是目标之一。 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求加快建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,提出法治政府的衡量标准。 党的十九大报告强调,建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。 2004年 2012年 2014年 2015年 2017年
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