减隔震行业专题二：若立法落地，20倍行业空间可期.docxVIP

目录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 一、复盘10年政策走向，建筑抗震立法势在必行5 \o Current Document 二、立法迫切性分析：提升设防标准，全面加强执行力6三、静态空间测算：立法范围内产业静态规模200亿8 \o Current Document 三、投资建议10 \o Current Document 四、风险提示11 图表目录图表1、关于《建设工程抗震管理条例》推进进程时间线梳理 图表2、住建部政策走向复盘 TOC \o 1-5 \h \z 图表3、减隔震技术执行口径的变迁8 图表4、数据测算局部例如 9图表5、关注公司亮点分析10 一、复盘10年政策走向，建筑抗震立法势在必行 八年磨一剑，立法程序已近尾声。复盘13年以来住建部《工程质量平安监管司工 作要点》，自2013的研究起草到去年10月的二次征求意见稿，已历经八年时间，目前 已经历“研究起草T开展起草T立法调研T征求意见稿”，当前正处于司法部立法程 序的后期阶段。 今年4月住建部在《2019年度法治政府建设工作情况》与《住房和城乡建设部工 程质量平安监管司2020年工作要点》中分别两次强调加快推进《建设工程抗震管理条 例》立法进程“，做好条例宣贯工作，再次彰显了我国加快推动抗震立法的决心。 图表1、关于《建设工程抗震管理条例》推进进程时间线梳理住建部工程质量平安 住建部工程质量平安整管司历年工作要点樵理 住建部工程质量平安整管司历年工作要点樵理2018加快推进 研究起 章配合司法 部加快 推迸2020 住建部工程质量平安整管司历年工作要点樵理 2018 加快推进 研究起 章 配合司法 部加快 推迸 2020 加快推送立法 资料来源：住建部，太平洋研究院整理图表2、住建部政策走向复盘 住二部工二丁重平安监管司工作部考 工程质量平安监管司2013年工作要点 研究起草 一、推进法规制度定设，构筑科学开展长效机制。一是研究起草《建设工程抗御地震灾害管理条例》.二是发布《房屋 建筑和市政基础设效工程施工图设计文件审态管理方法》和《建筑施工企业主要负贲人、工程负贲人及专款平安生产管理 人员管理规定》两个部门规章。三是制定和修订《建筑工程平安生产监督管理工作导那么》、《房屋市政工程生产平安事故 报告和查处工作规程》、《关于进一步加强工程勘鑫设计历量管理的意见》、《工程建设标准设计管理规定》、《全国工 程勘察设计大师评选与管理方法》、《国家级工法管理实施细那么》和《住房城乡迂设系统破坏性地震应急预案》等规范性 文件。六、实行防抗避救结合,加强防灾减灾能力建设。一是建立全国起限高层抗震设仿审查信恁系统，规范起限 高层建筑工程抗震设防审查。二是指导各地做好城市抗震防灾规划编制与实施工作，拉动市政公用设施抗灾设仿专项论证 工作。三是研究开展避很场所建设示范活动和减防震技术应用试点活动。四是才只极应对中国地震动参数区划图调整，开展 《建筑抗震设计规范》等标淮规范的研究修订工作，指导各地做好既有建筑抗震鉴定与加固工作。 工程质量平安监管司2014年工作要点 继轶研究起 草 一、改革完善法规制度，构设科学开展长效机制。一定维埃研究起草《建设工程抗震管理条例》。二是发布部门规聿 《建筑施工企业主要负责人、工程负介入和专职平安生产管理人员平安管理规定》，修订《建设工程质量检测管理办 法》，起草《危险■性较大的分局部项工程平安管理方法》。三是制定和修订《建筑施工平安监督管理规定》、《关于进一 步加强建筑工程勘察设计后量管理的意见》、《工程建设工法管理方法》、《工程建设标准设计管理规定》、《城市轨道 交通建设工程验收管理暂行方法》和《城市轨道交通建设工程质量平安事故应急预案管理方法》等规范性文件。 六、加强工程抗度管理，提高抗篡防空和应急处宣能力。一是完善抗意防灾技术标准体系，编制房屋定筑工程抗抗勘察设 计质量控制要点，建立全国统一的超F艮审查信息平台，加强超限审态管理。二是推进减隔震技术应用，完善相应的设计、 施工、检测、舲收和维护等管理制度。三是制定城市抗发防灾规划审查技术要点、、城市防灾社区评价技术指南和市政公用 地下工程抗灾设防专项论证技术要点。四是推动各地逐步开展既有建筑抗震性能普查、抗震鉴定与加固工作。五是制定震 后房屋应急评估专家队管理方法，编制应急评估手册，组织技术培训。开展建筑工程质害调查制度研究。 工程质量平安监管司2015年工作要点 开展起草研 究 六、不断加强抗震防灾体系建设，提高抗震防灾和应急处置能力。一是加强新速工程抗震设防管理。修订印发《超限高层 建筑.工程抗震设防审查技术要点》，完成超限审查信息平台研发并投入运行，完善全国超限委工作机制,更新市政公用设 施抗灾设防专项论证专家库。二是加强减隔