城市取水定额管理研究——以北京市为例.pdfVIP

摘 要 随着社会经济的蓬勃发展和人民生活水平的日益提高，我国水资源开发利用量迅速增长，由 此引发的水资源缺乏、水环境污染日益阻碍了城市的可持续性发展。因此，通过强化水资源管理， 有效遏制水资源的缺乏，是现阶段建立节水型国民经济体系，维护水资源可持续利用的关键举措。 开展取水定额管理、建立取水定额管理体系，则是目前水资源步入科学定量化的管理阶段的必经 之路，是提高水资源需求管理水平，建设节水型社会的核心内容。就目前我国城市水资源定额管 理的现状而言，各地区基本处于编制取水定额，解决无定额指标的初级阶段，距离在水资源管理 实践中如何应用取水定额，开展有效的定额管理还存在相当的差距。以取水定额为核心的定额管 理如何运行达到定额管理的目标已成为理论界亟待研究解决的首要问题。本文基于已有管理经 验，在对北京市进行大量取水定额相关调查实践研究基础上，对取水定额管理理论和体系的构建， 以及开展定额管理包括的主要过程和涉及的主要方法进行了系统的分析和研究。 论文在系统综述国内外水资源管理研究实践，以及比较我国水资源管理特殊性的基础上，论 述了我国开展取水定额管理的理论基础及社会需求，提出了取水定额管理的原理。分析了以取水 定额以及取水核算单元对应的规模定量地核算用水需求量为定额管理核心的定额管理3 个尺度的 管理内容和目标，并重点探讨了中度尺度——城市各个层面的取水定额管理过程和重点问题。系 统地构建了取水定额管理的体系，它主要包括定额管理的主体结构、信息基础、管理的手段、取 水定额本身和定额管理激励机制。重点研究了体系中信息基础包含的数据结构，进行了管理信息 链的设计并对取水定额管理信息系统功能和模块的实现进行了初步的架构；通过对各地区已编制 取水定额的对比研究，从管理实践角度对取水定额从内容到形式进行了规范和统一，对编制和应 用中遇到的问题给出了相应的解决方案。最后，在北京市各行业取水定额管理实践中选择了公共 生活中的学校行业进行了管理应用实证研究。 关键词：取水定额，管理，北京市 I Abstract Study on Management of Water Quota in Urban Areas——Taking Beijing as a Case Yanling Jiang （Nutaral Geography ） Directed by: Prof. Yansheng Chen Abstract With the national wide blooming of the construction industry and the improvement of peoples living standard, the consumption of water resource has been keeping increasing, at the same time, the lack of water resource and the other related problems have been becoming more and more outstanding, especially in cities. The enhancement of water demand management is the key point of building a water-saving economy, the core part of which is to launch water consuming quota management system. How to set up and operate su