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遵循市场经济规律的要求。既要使投资者和经营者能够收回正常投资成本和经营成本，并取得合理回报，同时，要有利于正确引导投资者投资行为，努力降低资金成本和造价，约束成本上升； 要有利于逐步引入市场竞争机制，加快天然气价格市场化进程； 充分考虑下游用户的承受能力，促进天然气消费结构的合理调整； 价格结构要充分反映天然气及管道运输自身特点，体现公平负担的原则； 兼顾历史与现状。 价格研究遵循的原则 第二十九页，共四十三页。 从正算（成本加成）、倒算（市场净回值）两方面入手： 根据油气田和管道输气工程的建设投资、天然气产量（输气量）和涉及的其它生产运行技术经济指标，研究、测算天然气出厂价和管道输气价格水平； 对管道沿线用气地区各类用户的承受能力进行调查研究，测算市场可以承受的价格水平； 两方面平衡后，提出价格水平安排。 价格研究的方法思路 第三十页，共四十三页。 天然气井口气价：实行政府指导价，即政府制定基准价格及浮动幅度，具体价格由供需双方在浮动范围内协商确定。 管道运输价格：实行政府定价，价格水平由政府确定。 价格管理形式 第三十一页，共四十三页。 来自 中国最大的资料库下载 天然气定价研究 2006年10月18日，成都 第一页，共四十三页。 目 录 一、天然气工业的生产和经济运行方式 二、国外天然气定价 三、欧洲天然气市场化改革 四、国内天然气价格管理现状 五、国内天然气出厂价格改革 六、西气东输天然气价格研究和制定 七、管道运输价格监管 八、两部制收费方式 第二页，共四十三页。 一、天然气工业的生产和经济运行方式 1、天然气工业的生产运行方式； 气井1 气井2 气井 n 净 化 厂 用户1 用户2 用户 用户 …… 大用户 地方配气公司 第三页，共四十三页。 　　由于天然气运输的特殊性，使得天然气产业链之间确立了比一般商品更密切的关系，有人称之为“婚姻”关系。 第四页，共四十三页。 2、天然气工业的经济运行方式； 市场主体 生产商 管输公司 地方配气公司 生产商 管输公司 地方配气公司 (或用户) 长期合同 长期合同 负责天然气运输和销售 负责组织气源 拥有下游市场 对供气的可靠性承担责任 垄断型市场结构 天然气工业发育初期,通常表现为上述垄断市场结构 第五页，共四十三页。 生产商 管输公司 用户 供气合同 竞争型市场结构 运输合同 自行组织气源并 为可靠性负责 第六页，共四十三页。 3、天然气产业链各环节价格； 门站价 管道运输价格 零售价 出厂价 门站价 管道运输价格 出厂价 门站价 城市配气费 零售价 ＝ ＋ ＝ ＋ 第七页，共四十三页。 二、国外天然气定价 1、成本加成的定价法 2、市场净回值定价法 3、混合定价法 第八页，共四十三页。 成本加成的定价法 优点: * 垄断情况下,限制生产者取得垄断利润,避免损害消费者利益; * 天然气发展初期,限制生产商利润,可以鼓励用气; 缺点: * 生产成本很难核定 * “合理”收益难以确定 * 难以促使生产商降低成本,提高效率 * 当生产商成本得不到合理补偿时,天然气价格被低估了 第九页，共四十三页。 市场净回值定价法 以天然气的市场价值,(即用户可接受得价格,与竞争性替代燃料价格相当) 确定上游供气价格 天然气出厂价 城市配气费 用户可接受气价 ＝ － － 管输价格 优点: * 反映天然气真实市场价格,有利于促进生产商降低成本; * 上游供气价格与下游市场联动,市场信号可以传递给生产商; 缺点: * 市场的地理位置、需求情况会使不同气田价格存在较大差异; 第十页，共四十三页。 用户可接受价格 经济剩余 配气成本 运输成本 生产成本 混合定价法 以成本和市场混合为基础的定价方法。 第十一页，共四十三页。 总气价=认购费用+固定价+可变价其中：（1）认购费用很低，只占总气价的1%左右；　　　（2）固定价与通货膨胀率挂钩； 　 （3）可变价100%与油品价格挂钩，采用12个月平均价格，挂钩油品为柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可变价=Q柴油*P柴油+ Q高硫燃料油*P高硫燃料油+ Q低硫燃料油*P低硫燃料油（Q为权重，P为价格）。　　通常用气量不同，挂钩油品的权重也不同，用气量越大，高价格的油品权重越小，这样，使得用气量越大的用户，购气价格越低。 例：市场自由化之前，意大利工业用气价格构成： 第十二页，共四十三页。 市场自由化之前，意大利发电用气价格 总气价=固定价+可变价 其中：（1）固定价与通货膨胀率挂钩； 　 （2）可变价中90%与油品价格挂钩，采用3个月平均价格，挂钩油品为柴油、低硫燃料油和原油