医院灾害脆弱性分析与应急管理PPT课件.pptxVIP

1 灾害易损（脆弱）性分析与应急管理 达标办 2 定 义 3 易损（脆弱）性概念 脆弱性概念起源于对自然灾害问题的研究，是风险、敏感性、适应性和恢复力等概念的集合，包括：暴露于不利影响或遭受损害的可能性；遭受不利影响损害或威胁的程度；承受不利影响的能力等。 4 医院灾害易损（脆弱性）性概念 医院灾害脆弱性分析（hospital hazard vulnerability analysis,HHVA) 医院受到某种潜在灾害影响的可能性以及它对灾害的承受能力。其内涵主要包括以下三个方面：①它描述的是某种灾害发生的可能性，这种可能性可以是一系列动态的可能，如隐患存在的可能，隐患引发事件的可能、事件形成灾害的可能、灾害演变成灾难的可能； ②其外在的表现形式是医疗环境被严重破坏，医疗工作受到严重干扰，医疗需求急剧增加等； ③ 它与灾害的严重程度成正比，与医院的抗灾能力成反比。 5 为什么要进行医院灾害脆弱性分析 在美国和印度分别发生了一次强度大体相同的地震，但结果却大相径庭： 美国洛杉矶不到l00人的死亡，而在印度的古吉拉特(Gujarat)邦却有2万多人的死亡…… 是什么导致了如此大的差异呢？ 6 这是因为两个地区地震的脆弱性不一样。 也就是说，各种自然灾害或人为事件是经常发生和难以避免的，人类社会始终存在着各种各样的危险。然而有了充分的预防和准备，一场重大事件中的损失也可能很少，反之没有准备或准备不充分，则可能损失巨大…… 为什么要进行医院灾害脆弱性分析 7 凡事都需要成本，无论何种预防和准备都需要在人财物等诸多方面进行投入， 从而产生各种成本…… 如何才能花费最小的成本得到最大的效益，就需要我们有效进行灾害脆弱性分析，从而使得我们的预防和准备更加有的放矢，把有限的人力物力集中到最有用的地方，对于医院而言更需要这样做…… 为什么要进行医院灾害脆弱性分析 8 也正是因为这个原因，《二级综合医院评审标准实施细则（2012版）》中都对灾害脆弱性（易损性）分析有着明确的要求，而且都为具有单否作用的核心条款，由此足以看出灾害脆弱性分析在评审工作中的提到了什么样的高度。 为什么要进行医院灾害脆弱性分析 9 第一章 医院功能任务 评审标准 评审要点 1.4.3 医院有明确的应对主要突发事件策略，建立医院应急指挥系统，制定和完善各类应急 预案，提高快速反应能力。 1.4.3.1 开展灾害易损性分析，明确医院需要应对的主要突发事件及应对策略。（★） 【Ｃ】 组织有关人员对医院面临的各种潜在危害加以识别，进行风险评估和分类排序，明确应对的重点。 【Ｂ】符合“Ｃ”，并 并有灾害易损性分析报告，对突发事件可能造成的影响以及医院的承受能力进行 系统分析，提出加强医院应急管理的措施。 【Ａ】符合“Ｂ”，并 定期进行灾害易损性分析，对应对的重点进行调整，对相应预案进行修订，并 开展再培训与教育。 10 第一章 医院功能任务 评审标准 评审要点 1.4.3.2 编制各类应急预案。 （★） 【C】 1.根据灾害易损性分析的结果制订各种专项预案，明确应对不同突发公共事件的标准操作程序。 2.制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案，明确在应急状态下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行动的程序。 3.有节假日及夜间应急相关工作预案，配备充分的应急处理资源，包括人员、应急物资、应急通讯工具等。 【B】符合“C”，并 编制医院应急预案手册，方便员工随时查阅，各部门各级各类人员知晓本部门 和本岗位相关职责与流程。 【A】符合“B”，并 定期并及时修订总体预案和专项预案，持续完善。 11 医院灾害脆弱性分析就是系统性地，根据医院所处地域，医院规模，功能地位，软硬件条件等实际情况，分析、查出、确定医院最薄弱的环节，最易受侵袭的危险方面，判断出最易遇到哪种灾害？其影响程度如何？可能造成多大的生命、财产或经济损失？同时考察和分析医院对这种灾害的抵御力如何？从而积极采取相应预防和应对措施，以减少和降低损失。这就是医院脆弱性分析要达到的目的。 医院灾害脆弱性分析要做什么？ 12 医院灾害脆弱性如何做？ 13 1、首先学习脆弱性的基本概念和分析方法 2、组织团队 3、列出可能发生的危害（风险） 4、团队进行风险评价打分 5、计算危害相关风险值 6、评估结果，将相关风险值由高至低排序，选择风险值前几位作为优先