港口危险货物建设项目安全条件审查要点+（正式印发稿）.docVIP

附件 危险货物港口建设项目安全条件 审查要点 江苏省交通运输厅 二○二○年四月 危险货物港口建设项目安全条件审查要点 1总则 1.1 目的 贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，进一步规范新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目（以下简称危险货物港口建设项目）的安全条件审查工作，落实《省交通运输厅关于贯彻落实省安委会以更高标准更严措施管控交通运输领域重大安全风险工作要求的通知》（苏交安〔2019〕6号）等文件要求，强化港口危化品安全生产源头管控，明确安全条件审查工作职责和程序，确保安全条件审查工作程序规范、运转高效，特制定本审查要点。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）（主席令第13号，自2014年12月1日起施行，2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正)； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令2013年第645号， 2013年12月4日国务院第32次常务会议通过， 2013年12月7日起施行）； 《江苏省安全生产条例》（修改版）（2016年7月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）； 《江苏省水路交通运输条例》（2019年3月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2019年8月1日起施行）； 《港口工程建设管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第32号, 2019年11月28日起施行）； 《港口经营管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第36号, 2019年11月28日起施行）； 《港口危险货物安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第34号, 2019年11月28日起施行）； 《港口规划管理规定》（交通部令2007年第11号，交通部第12次部务会议通过，2008年2月1日起施行）； 《省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈江苏省化工业产安全环保整治提升方案〉的通知》（苏办〔2019〕96号）； 《省安委会关于以更高标准、更严措施管控交通运输领域重大安全风险的通知》（苏安〔2019〕14号）； 《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》（交水发【2013】274号）； 《省交通运输厅关于贯彻落实省安委会以更高标准更严措施管控交通运输领域重大安全风险工作要求的通知》（苏交安〔2019〕6号）； 《江苏省港口岸线管理办法》（江苏省人民政府令2017年第115号，省人民政府第114次常务会议讨论通过，2017年11月1日起施行）； 《安全评价通则》（AQ8001-2007）； 《安全预评价导则》（AQ 8002-2007）； 《危险货物港口建设项目安全预评价规范》（JTS/T108-1-2019）； 《企业职工伤亡事故分类标准》（GB/T 6441-86,1987年2月1日起施行）； 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009,2009年12月1日起施行）； 《石油化工码头及库区安全设施配备目录和技术要求》（DP32/T2547-2013）； 适用范围 本要点适用于省、市级交通运输部门或有行政审批权限的单位对危险货物港口建设项目开展的安全条件审查工作。 3 职责 各级交通运输部门或有行政审批权限的单位按各自的管理权限实施危险货物港口建设项目安全条件审查。 3.1 省级港口行政管理部门负责下列危险货物港口建设项目的安全条件审查： 涉及储存或者装卸剧毒化学品的港口建设项目； 沿海50000吨级以上、长江干线3000吨级以上、其他内河1000吨级以上的危险货物码头； 沿海罐区总容量100000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危险货物仓储设施。 3.2项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责其他危险货物港口建设项目的安全条件审查。 4 工作要求 4.1 危险货物港口建设项目所在地港口行政管理部门负责受理港口建设单位在可行性研究阶段提交的安全条件审查申请材料，申请材料包括： 建设项目安全条件审查申请书； 建设项目安全预评价报告； 建设项目安全条件论证报告（涉及危险化学品的提供）； 依法取得的建设项目规划选址文件。 4.2 所在地港口行政管理部门负责核查申请材料： 核查申请材料是否齐全。申请材料不齐全的告知申请人予以补正。 核查申请材料的审查权限。对不属于本级审查权限的，应当在受理后将申请材料转报有审查权限的港口行政管理部门。转报时间应当计入审查期限。 4.3 负责安全条件审查的港口行政管理部门应当在自受理申请之日起45日内作出审查决定。 4.4 港口建设项目有下列情形之一的，安全条件审查不予通过： 不符合港口规划的； 安全预评价报告存在重大缺陷、漏项的，包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全或者不准确的； 对安全预评价报告