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应急准备与响应控制程序
1.目的
识别潜在的环境和职业健康安全事件或紧急情况,做出应急准备和响应,预防和减少可能伴随的安全影响、职业伤害和疾病。
2.范围
适用于公司活动、产品或服务中环境和职业健康安全潜在事件或紧急情况的识别、响应与管理。
3.相关文件
3.1 《事故/事件/不符合、纠正/预防措施控制程序》
3.2 《“一法三卡”实施方案》
4.术语和定义
本程序采用《管理手册》中的术语及其定义。
5.职责
5.1 总经理是应急准备和响应的主管领导。
5.2 综管部是应急准备与响应的主责部门,负责组织各部门识别有关潜在事件,制定响应程序并进行演练,以便在紧急情况下把损失降到最低限度,监督检查各项目对本程序的实施情况。
5.3 有关部门负责按本程序制定职业健康安全应急预案,配置应急资源,进行必要的演练,保持演练记录。
6.工作流程
6.1 应急组织机构
6.1.1 公司成立由总经理任主任,综管部部长任副主任,综管部、生产部、技术部等部门负责人为委员的安全委员会,负责对公司所发生的重大事故、紧急事件的处理。
6.1.2 各项目成立以项目主管为组长、技术负责人、安全员、施工员为组员的应急救援小组。
6.2 应急准备
6.2.1 各项目根据本专业、本工程的施工特点,识别潜在事件或紧急情况,制定本各项目的职业健康安全应急预案,报综管部备案。
6.2.2 应急预案的重大和职业健康安全事件、紧急情况有:
a.易燃、易爆液(气)体的爆炸、火灾:如汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔气、燃气等;
b.可(易)燃物体火灾:如建筑垃圾、包装材料等;
c.有毒物品及化学物品泄露:如CO、石油液化气及化学物品;
d.高空坠落、机械伤害、物体打击、水上作业、高空作业点、起重作业点、电气焊作业点、防水作业面、台风、季风、仓库、油库、配电室、食堂等;
f.食物中毒、中暑。
6.2.3 各项目根据应急预案配备应急设施和其他资源,设专人负责定期检查更新,填写“应急设备清单”。
6.2.4 各项目部根据项目施工情况适时组织应急预案的演练或培训,保持演练记录。
6.3 应急响应
6.3.1 发生紧急情况时,应立即通知救援小组启动应急预案。
6.3.2 事故、紧急事件的报告:现场第一发现人/本部门/本项目的应急救援小组/综管部和当地政府主管部门。
6.3.3 各项目部的应急救援小组在接到事故、紧急事件的报告后,应立即启动相应的《应急预案》;综管部接到重大事故、重大紧急事件的报告后,要启动《安全事故应急救援预案》,防止事态进一步扩大。
6.3.4 本着“四不放过”的原则,分析原因,限期整改,从根本上杜绝同类事故的再次发生;责任单位要在事故、事件处置后24小时以内填写“应急情况(事故)处理记录”上报综管部,事故处置过后对应急预案进行效果评价,必要时提出改进措施。
6.4 应急响应程序的修改
6.4.1 各项目部在职业健康安全事故处置过后对应急预案进行评审,需要时进行修订。对事故原因进行分析,总结经验教训,建立针对性防范措施,避免事故的再次发生。
6.4.2 评审结果涉及到预案的修订时,按《文件控制程序》执行。
6.5 检查与考核
综管部每年对各项目部的应急准备与响应工作进行一次检查,对重点工程进行不定期抽查。
7.报告和记录表式
7.1 应急设备清单
7.2 应急情况(事故)处理记录
7.3 应急预案演练记录表
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