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南海市软件科技园进展策略 （征求意见稿） 南海市软件科技园进展策略课题组 二OO一年十一月 第一章 国内外软件科技园进展分析 一、科技园的定义 从历史上看,科技园的起源能够追述到工业园区(Industrial Park)。 进入二十世纪60年代以后，各发达国家开始注重企业的新产品和技术开发能力，并将其作为评价一个企业的重要标准。企业目标也从生产过程的高生产率，转向研究与技术开发能力。如此一来，工业园区也以技术创新为目标来运作，大学、研究机构的科研与产业活动的紧密协作，就在一些国家的科技园区开展起来。如美国60年代以硅谷为代表的研究园区，英国70年代以剑桥科学园区为代表的科学园区。美国的研究园区初期时期是以州政府或民间为主体，大学仅仅支援其研究开发。从英国的科学园开始，大学开始作为主体来参与，对研究开发成果的产业化发挥越来越大的作用。工业园区只是生产基地，第一代研究园区和科学园区则差不多转化为有明确的创新意识的产业开发基地（科技园区）。进入80年代，研究园区与科学园区进化到第二代，其标志性特征为孵化器职能的生成。 实际上，孵化器在设立之时有两种类型，一种是发自于民间以创立风险型企业为目的的；另一种是公共机构为了制造就业机会而设立的。不以技术为依托的“新事业孵化器”（NBI），通过向科学园区及研究园区转化的形式，或以创新中心的形式，进化为以技术创新为目的的技术导向型“技术孵化器”（TIC）。目前，世界上有1000个以上的孵化器，由于其所处的不同国情，其开发与运营的状况也是不尽相同的，也并没有全部转向技术导向型。 总之，科技园区是在工业园区的变迁过程中出现的，它与各国及地区的产业结构和经济结构紧密联系，从而其目标、结构与职能也各不相同，因此对科技园区各形态的定义也是各种各样。从这不同的定义中能够看出科技园区的一些差不多要素。 1、美国NBIA(National Business Incubation Association)对实业孵化器的定义。在向新企业提供廉价而具有灵活型场所的同时，通过提供各种支持服务，为治理、技术、融资援助牵线搭桥，提供与其他企业家和专家的交流机会等，从而达到促进企业成长与进展的目的。孵化器的要紧目标，确实是制造出财务上独立的合格企业。 2、美国AURP(Association for University Research Parks)对“大学研究园区”及“技术孵化器”的定义。①具备私立或公立的研究开发设施、高技术或科学技术导向型的企业、以支持性服务为目的而开发的土地及建筑物。②拥有大学及其他高等研究教育机构，或是在与大学及其他高等研究教育机构正式协作下运营。③为了支持新兴风险企业的成长和促进经济开发，必须具有促进产业界与大学间共同研究开发的作用。④具有支持的大学与入驻企业间技术和经营诀窍转移的作用。 3、英国UKSPA（United Kingdom Science Park Association）对“科学园区”的定义。①与大学、其他高等教育机构或要紧的研究机构正式协作，来进行运营。②以促进知识集约型企业的建立与进展为目标。③具有灵活的技术和经营诀窍转移功能。 4、国际科技园协会（IASP）对科学园或技术园定义为一个物业进展项目，具体如下：①与大学、研究中心和其他形式的高等教育机构由紧密的联系；②以鼓舞知识型产业或高附加值的第三产业的建立和进展作为目标；③有一支稳健的治理团队积极参与将科技和业务推介给园区企业。 二、科技园区的设立目的与国外的经验 （一）设立目的 依照日本科学技术厅的调查分析，英国和德国设立科技园区的目的，第一位是创立高技术企业，然后是扶植中小企业，而日本则表现出完全不同的特点。英国科技园区有61%是把创立高技术企业作为自身的一个目的，以扶持中小企业为目的占51.2%。德国也表现出同样的倾向，比例分不为82.4%和54.9%。日本科技园区的设立目的集中在扶持中小企业和吸引高技术企业上。 而在亚洲宽敞进展中国家，各国设立的科技园区也都有共同的目标，那确实是培育建立具有硅谷精神的国内公司。同时，他们都在竞相吸引国际高科技巨人来投资巨额的资金和支付高额的租金。每个新的园区的开放都让那些采取扩张战略的大型高科技企业有更多的选择，政府也在一直寻求来自国外科技巨人的直接投资。关于一些小企业，科技园能设法使他们与潜在的合作伙伴挂上钩同时从附近的科研机构和大学中获益，尽管目前许多亚洲的科技园都倾向于吸引跨国的企业多于新企业。 （二）科技园区建设的要紧方面 1、与研究机构的协作。研究机构的加入与联系，是发挥科技园区差不多作用的前提条件。与研究机构的联系越是紧密，科技园区促进研究开发、创建高技术企业、推动技术产业化的功能就越强。因此，同研究机构联系的紧密程度，是衡量科技园区进展与成熟程度或者进展