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我国征信机构管理现状与优化措施 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：我国征信机构管理现状与优化措施 1 一、征信机构管理存在的问题分析 2 (二) 征信机构准入把握不到位 3 (三) 征信机构从业人员素质参差不齐 3 (四) 缺乏统一有力的监管和处罚措施 4 二、相关的建议措施 4 文2：智慧城市建设现状与优化措施 7 1、 智慧城市建设概述 7 2、 智慧城市建设存在的问题剖析 8 3、 智慧城市建设的解决策略分析 9 4、 结束语 12 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 13 正文 我国征信机构管理现状与优化措施 文1：我国征信机构管理现状与优化措施 作为我国的新兴行业， 征信业较国外具有起步晚、发展快的特征， 尤其是这几年， 我国的征信行业发展迅猛， 机构数量也成倍增长， 已经逐步形成以中国人民银行征信中心机构为主导， 以民营征信机构为辅助补充的混合格局。据统计， 央行征信系统在覆盖个人和企业的数量上一直维持着增长势头， 从2015年4月的亿自然人、2068万户企业及其他组织增加到2017年5月的亿自然人、2371万户企业及其他组织。随着征信业规模的不断发展壮大， 其社会价值体现的同时， 其面临的问题也成为了社会关注的焦点。正如国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要 (2014-2020年) 》文件中指出:我国社会信用体系建设虽然取得一定进展， 但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主要问题包括:覆盖全社会的征信系统尚未形成;守信激励和失信惩戒机制尚不健全， 服务体系不成熟， 信用信息主体权益保护机制缺失， 社会诚信意识和信用水平偏低等。 根据《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》及有关法律法规， 中国人民银行各分支机构开展的企业征信机构备案工作开始于2014年， 截止2018年3月存续的备案企业征信机构共有134家;同时经审批通过的个人征信机构包含芝麻信用、鹏元征信、前海信用、腾讯征信、中智诚征信等8家。这些征信机构的发展不仅提高了企业和个人的信用意识， 同时也促进了社会信用体系的进一步完善， 但正是由于征信机构数量成倍增长， 因此在整体征信机构管理上存在一些问题有待于我们深思。 一、征信机构管理存在的问题分析 (一) 缺乏相关规定来明确规范征信机构信用征信和个人或企业隐私权二者之间的关系 征信机构主要是对个人或企业进行信用数据的采集、加工和分析以形成对信用报告使用者有用的信息， 在进行信用数据采集的过程中， 征信机构总是希望能尽量采集到个人或者企业信息的完整数据， 以保障信用报告的详细程度， 而信用信息主体处于自身安全考虑并不希望自己的相关信息被他人所熟知， 这使得征信机构所能采集到的关于个人或企业的信用信息具有局限性， 最终便形成征信机构信用征信和个人或企业隐私权二者之间的冲突， 最后整理出来信用报告和个人或企业真实的信用情况存在误差。 (二) 征信机构准入把握不到位 根据《征信机构管理办法》对征信机构的规定， 个人征信机构成立需要通过审批， 企业征信机构成立需要通过备案。由于近年来征信行业的快速发展， 不少机构也希望通过尽早进去征信行业来抢占市场， 以获得盈利， 但往往这些机构对征信行业并不了解， 如个人征信机构的成立需要通过审批， 有些成立个人征信机构提交材料到当地的人民银行， 材料符合成立的条件， 但实质上并不具备经营征信行业的条件， 这些机构只是盲目跟风， 而审批或备案都只是对征信机构所提交的材料上得审查， 和实质上的现场审查还是会存在差别， 应采用现场和非现场结合的审查制度来严格把控征信机构的准入， 这样才能使得整个征信行业的发展进入良性的状态。 (三) 征信机构从业人员素质参差不齐 任何一个企业要发展人才是关键， 由于征信行业现阶段处于起步发展阶段， 征信机构良莠不齐， 从业人员素质参差不齐， 特别是以盲目跟风以获得利益为出发点的一些民营征信机构里的从业人员更是如此， 有些从业人员甚至在从事征信相关工作之前并不了解这个行业， 也没有考取相关的征信从业证书就直接上岗， 或者在上岗之后征信机构没有继续对从业人员进行组织培训学习， 造成从业人员只懂理论不懂实务操作或者只懂实务操作不懂新兴征信知识的现象， 征信机构从业人员的素质会直接影响到所在征信机构的健康发展， 也不利于整个征信行业的发展。 (四) 缺乏统一有力的监管和处罚措施 一方面， 对于2015年1月经审批通过的如芝麻信用、腾讯征信等有着互联网背景的征信机构， 我们并没有相关具有针对性的监管措施， 互联网背景下个人或企业的行为大多处于透明的状态， 数据的采