江苏玉苍山风景名胜区总体规划.docxVIP

滨海——玉苍山风景?牝胜区渔寮景区总体规划?文木 滨海——玉苍山风景?牝胜区渔寮景区总体规划?文木 第一章规划总则 第“条总则 为了科学合理地保护滨海——玉苍山风景名胜区的风景名胜资源，抚育 风景名腔区的生态环境，维护生物多样性，强化风景名胜区的特色，创建生态健 全、景观优美、反映时代特色和可持续发展理念的风景旅游坏境，提高风景名胜 区的形象品位，协调有序地搞好各方面建设，统筹兼顾环境效益、社会效益和经 济效益特制泄本规划。本规划经浙江省人民政府批准后，成为具有法律效力的法 规文件，如有重大调整必须经浙江省人民政府批准。 第4?2条规划依据 1、 《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国务院国发［2002］ 13号文件） 2、 《关于贯彻落实“国务院关于加强城乡规划监督管理的通知”的通知》（建 设部等九部委，建规文） 3、 《中华人民共和国文物保护法》、《浙江省文物保护管理条例》 4、 《风景名胜区管理暂行条例》（国发［1985176号文件） 5、 《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（1987年8月15日） 6、 《风景名胜区建设管理规定》（建设部建城［1993］ 848号文件） 7、 《浙江省风景名胜区管理条例》（1996年7月8 口） 8、 《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999） 9、 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国丄地管理法》、《中华人民 共和国森林法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》 10、 《滨海——玉苍山风景名胜区总体规划》（1993年版） 11、 其他有关法规、规范和现状基础资料。 第条规划指导思想 风景名胜区必须认真贯彻执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用” 的方针，正确处理风景旅游资源的保护与开发利用的关系，在严格保护风景资源 的前捉下合理开发、永续利用。以旅游促发展，带动第三产业的发展，正确处理 好环境效益、社会效益与经济效益，近期建设与长远发展，其它行业与风景旅游 的关系，保障风景区的建设健康有序发展。 第条规划基本原则 第1-4-1条 坚持保护第一，合理利用的原则。严格保护好各类风景资源， 保持自然风貌和自然特色，在风景资源不受损害的前提下，为提髙风景资源的景 观价值，可适度开发适合现代旅游要求的旅游项忖。严禁人规模改变地形地貌， 防止超出景区坏境容量负荷的建设性破坏，并要求风景区内的一切活动以保护生 态坏境为前提，坚持可持续发展原则。 第1-4-2条 坚持地方特色的原则。风景区建设应从风景资源实际情况出发, 以滨海一玉苍山风景名胜区的风景资源优势和特色为规划建设的基本出发点， 突出景区个性和特色。 第1-4-3条 坚持远近结合、重点突出的原则。充分发挥自然景观和人文景 观优势，根据财力、物力条件，先主后次，先易后难，扩人游览规模，完善交通、 水电等基础设施和旅游服务设施。 第1-4-4条 坚持生态优先的原则。加强水十保持和环境保护，加强保护沙 滩和海水及海洋生物的力度，制定详细的保护措施。要实行封山育林，切实加强 山林植被和野生动物生态保护培育，加强溪岸绿化，减少水上流失，继续提高风 景名胜区的森林覆盖率和生物多样性。 第1-4-5条 坚持统筹规划的原则。风景旅游规划与电力、电信、给水、排 水、环卫、交通规划，旅游土特产品开发规划，渔村居民点发展规划等等要紧密 结合，统筹规划。充分发挥风景资源的审美、文化和科学价值，开展各种类型的 旅游活动，促进风景区建设事业的健康发展。 第45条风景名胜区范围 根据景观资源和风景环境的完整性，按照有利于风景资源的保护利用和景区 的建设管理的原则，确定滨海一玉苍山风景名胜区的范围为107.18平方公里，风 景区外围影响地带而积为49.81平方公里。具体范围见规划图纸。 第条风景名胜区性质 滨海——玉苍山风景名胜区是一处山海溪瀑俱秀，以“碧海金沙Z壮、山巅 石海之怪、所城窑寨之古”为特色，适宜观光游览、休闲度假、攀登探险和浙南 风情体验的综合型省级风景名胜区。 第1-7条规划期限 近期：2007年-2010年 屮期:2011年-2015年 远期：2016年-2020年 第4亠条规划目标 1、 总目标 在有效保护自然环境和风景资源的前提下，合理开发利用风景资源，使该风 景区成为一处景观优美、牛?态平衡、环境洁净、设施齐全、服务配套，具有鲜明 特色和现代气息的旅游胜地。从而达到坏境效益、社会效益、经济效益协调发展。 2、 近期目标 （1） 进-步健全风景区管理机构，加强专业管理人员培养，加强对全区的统 一规划、建设和管理，依法行政，增强管理的科学性和权威性。 （2） 在保护整个风景名胜区风景资源、生态环境的基础上提髙景区品位。 （3） 加强风景区管理中心、服务中心的建设，形成显著的风景入口标，忐。 （4） 搞好旅游项冃