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浅论建立工程实施阶段造价控制 浅论建立工程实施阶段造价控制 摘要：加强工程实施阶段造价的管 理与控制对建立单住来说具有极其重要的现实意义。在分析建立工 程造价控制理论及主要影响因素的根底上，提出了建立工程实施阶 段主动控制工程造价的根本思路。 关键词：建立工程；实施阶段；造价控制 1 实施阶段影响工程造价的主要因素分析 (1)工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合 同价是在中标价的根底上确定的，如果招投标工作失误，将会造成 中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造 价失控。 (2)合同签订与管理环节的影响。合同价确实定，进一步精确了 造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原 那么。合同签订后以合同条款为依据。对施工阶段的设计变更和工 程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管 理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必 然导致造价的失控。 (3)施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价 及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要 根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质 量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控 制工作产生非常不利的影响。 (4)材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的 重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料 价格的上下决定了工程造价的上下。因此材料管理的失控也必然引 起工程造价的失控。 (5)竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的 最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的 准确性和真实性。 根据上述分析我们认为，造价控制的.各个环节均会对工程造价 的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设 计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程 实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的无视就是导致造价 失控的直接原因。 2 实施阶段造价控制的关键环节 2.1 是由这些环节具有的特点所决定的 (1)具有事前控制的特点。在工程实施阶段，工程招投标、合同 签订与管理、施工组织设计审查都是在工程正式开工以前就已启动 的控制环节，此时正是工程造价形成初始阶段，除在合同签订后支 付少量工程预付款外，大量的建立资金还未正式投入到工程施工中 去，因此，建立单位可以在造价超资或失控成为事实以前及时通过 这几个环节的有效控制进行调整纠偏，从而防止施工阶段在主要资 金量已经转化为建筑实体后才发现造价超资，导致造价控制工作面 临无法逆转和弥补的被动局面。 (2)具有目标控制的特点。通过周密的工程招投标及合同签订工 作确定下来的价格即为造价控制目标，此后的所有造价控制工作均 围绕该目标展开。为了保证控制目标的实现，对目标价确实定应全 面、合理、综合地考虑，既要价格低廉，又要保证工程质量、工期 和平安，还应具有可操作性。 (3)具有主动控制的特点。通过工程招投标及合同签订可以初步 确定工程造价，随后通过施工组织设计审查、合同签订与管理、材 料管理等可以在施工图的根底上准确核定造价的计算依据，从而使 工程的实际价格进一步清晰，与造价控制目标的偏差值也就更为明 确，下一步就是主动采取纠偏措施。建立单位可以充分利用这四个 环节具有的主动控制特点，采取措施进行有效控制。特别是依据已 建工程的经验，对容易导致造价失控或超资的控制薄弱点，或是施 工单位可能设置的费用或索赔陷井处进行有针对性地主动控制。对 这几个环节的控制具有投入低、效果好的优点，是最有效的主动控 制手段。 2.2 是由这些环节所包含的内容和对造价控制所起的重要作用决定 的 (1)从内容上讲，由这些环节引起的造价波动都比拟大，严重的 可能导致造价失控。工程招投标，包括施工和材料(设备)供给招投 标，是造价控制的源头。合同的签订与管理涵盖了从合同签订到合 同履行完毕的所有相关方面，包括签证变更管理、工程计量、索 赔、竣工结算等，是工程项且管理的主要内容。审查合格后的施工 组织设计是指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组 织、协调和控制的纲领性文件，是工程费用预结算的重要依据。材 料管理方面。建筑材料费通常要占到工程建安造价的50～60％左 右，因此材料价格的变化决定着工程造价的变化。