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日期 灾难事件 经济损失 保险赔偿 2月15日 吉林中百商厦火灾 165万多 4月16日 重庆天原化工厂氯气外泄 32万元 5月27日 湖北清江大龙潭洪灾 2人投保,8.6万 6月5日 重庆市万东镇新华村山体滑坡 5.8万 8月12日 “云娜” 台风 181.28亿 8月25日 “艾利” 台风 21亿 9月4日 重庆特大暴雨洪灾 7.8亿 11月21日 东航包头发生空难 14.2亿 11月28日 陕西陈家山煤矿瓦斯爆炸 896多万 9例中有5例是灾难性天气事件,5例灾难性天气事件获得保险赔偿非常少,另外4例灾难事件如火灾、空难、矿难等都有较高的保险赔偿。 这说明国内利用保险来规避天气风险的意识不强。对于自然灾害造成的损失,中国和西方有不同的表述方式:中国人会说,造成了多少“经济损失”,西方人则不仅谈“经济损失”,更关注“保险损失”。 第三十页,共四十三页。 地区 数目 百分比 受害人数 百分比 保险损失 (百万美元) 百分比 北美 54 13.6% 3781 3.9% 72633 87.1% 欧洲 59 14.9% 659 0.7% 7039 8.4% 亚洲 208 52.4% 89633 92.4% 2660 3.2% 南美 21 5.3% 943 1.0% 47 0.1% 非洲 41 10.3% 1851 1.9% 49 0.1% 大洋州 6 1.5% 26 0.0% 359 0.4% 其他 8 2.0% 125 0.1% 609 0.7% 全球 397 100% 97018 100% 83396 100% 2005年全球共发生约400起巨灾,损失超过2300亿美元;其中,有830亿美元进行了投保,约占损失总额的三分之一,92%的灾害发生在亚洲,87%的保险赔偿发生在北美。 第三十一页,共四十三页。 经济发展与天气风险管理 祝燕德 2007年5月24日 第一页,共四十三页。 各位领导、各位专家: 非常荣幸能在第二十六届气象软科学委员会成立大会上作专题发言。今天我发言的题目是“经济发展与天气风险管理”。借此向各位领导和专家汇报一下近两年来我牵头组织的一个课题组所作的一些工作,请各位领导和专家指正。 第二页,共四十三页。 “经济发展与天气风险管理”课题研究的背景和意义 天气风险的定义与分类 天气风险管理的主要策略 国外天气风险管理发展现状 我国加强天气风险管理的政策建议 第三页,共四十三页。 一、“经济发展与天气风险管理”课题研究的背景和意义 第一个背景:天气气候变化对经济发展的影响 1、灾害性天气对经济的影响 去年7月15日至7月底,湖南连续遭受了“碧利斯”、“格美”台风的袭击 。 据7月21日湖南省防汛抗旱指挥部的数据统计,“碧利斯”造成湖南洪灾死亡或失踪435人,直接经济损失逾78亿元。 “格美”台风之后,7月28日湖南省防汛抗旱指挥部的统计数据显示,“格美”造成直接经济损失7.43亿元。 第四页,共四十三页。 据统计,我国每年因各种气象灾害造成的农田受灾面积达3400万公顷,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大气象灾害影响的人口约达6亿人次,造成的经济损失约占国内生产总值(GDP)的3~6%。 第五页,共四十三页。 2、一场大雾的经济影响。 下面是根据浙江杭州大雾的一个案例,说明天气风险对经济发展的影响。 2006年1月10日晚开始到15日,浙江省全省出现罕见的连续性大雾。12日晚杭州城区能见度已不足500米,浙江萧山机场能见度最低时只有10米。 这场大雾虽然不对人民生命财产造成直接损失,却让高速公路运营公司、民航公司、出租车司机、零售商场等付出了高额代价。 第六页,共四十三页。 (1)高速封闭一个晚上至少损失15万 (2)机场取消140个航班至少损失1400万 (3)私家车爬行油费凭空多掏87万 (4)少了好几笔生意的哥少赚50万 (5)商场营业时间缩水,商业零售损失不少 第七页,共四十三页。 第二个背景:我国天气气候预报预测准确率 随着天气气候预报预测准确率不断提高,气象预报服务为减轻气象灾害,保障国民经济建设和国家安全发挥了重要作用,得到了党中央和国务院领导的充分肯定。 但我们也深刻认识到目前气象科技水平有限,天气气候预报预测准确率还不高,如24小时一般性降水预报从60.9提高到71.8,中期一般性降水预报从53.6提高到67.5;台风路径预报、暴雨预报准确率更低一些。 而且,即使预报比较准确,天气气候变化依然给国民经济造成重大损失,这里就包含一些不可避免的损失。 第八页,共四十三页。 比如,去年湖南连续
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