建设项目审批与验收流程.ppt

建设项目审批与验收流程 第一页，共三十九页。 六项行政许可事项： 1、建设项目环境影响审批 2、建设项目环境影响验收 3、污染治理设施停用 4、危险废物收集经营许可证核发 5、排污许可证核发（北京市未实施） 6、在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物批准（开发区不涉及） 第二页，共三十九页。 企业新建项目流程： 建设项目环境影响审批——企业实施——试生产——建设项目环境影响验收——日常管理（污染治理设施的维护、排污申报、接受环保局日常监督检察等） （一）环境影响评价审批 第三页，共三十九页。 为什么要做环境影响评价？ 环境影响评价是指在开发资源和工程建设项目之前，预测这些活动对环境状况可能产生的影响和破坏，提出可以防止这些影响和破坏的措施。 （一）环境影响评价审批 第四页，共三十九页。 分三类：环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表 分类依据：中华人民共和国环境保护部令 第2号 《建设项目环境影响评价分类管理名录》，根据项目的污染程度或敏感地区等条件进行分类。2008年颁布 （一）环境影响评价审批 第五页，共三十九页。 报告表、报告书：有资质环评单位编制 登记表：企业自行填写 环评单位名单：北京市环保局网站或开发区网站（正在改版，近期更新） （一）环境影响评价审批 第六页，共三十九页。 环评都包括哪些主要内容？（报告表） 建设项目基本情况（地理位置、项目由来、内容、产业政策、能源等）、原有污染问题、建设项目所在地自然环境社会环境简况、适用标准、工程分析及对策（施工、运营）、公众参与、结论与建议 （一）环境影响评价审批 第七页，共三十九页。 特别说明： 1、何时申报环评？ 答：（1）项目符合区域产业政策、符合环保相关规定，不属于命令禁止建设项目的可以入区 参考：北京市环境保护局《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地和严格控制建设地区的名录》、建设项目行政许可审批条件等要求。 例如：化工项目、在居民楼内设立干洗、餐饮，建设燃煤锅炉等 （一）环境影响评价审批 第八页，共三十九页。 （2）环评应在项目实施以前进行。 例：有项目甲方着急，申请先一边生产再一边编制环评。国家法规不允许！选址适宜？污染物种类、浓度？污染治理措施的选择、使用、安装？ （一）环境影响评价审批 第九页，共三十九页。 （3）企业确定项目内容、项目实施地点后，且没有需要行业主管部门同意的项目内容（在此主要指辐射、电镀工艺等） 辐射：需要北京市环境保护局办理手续 电镀：得到北京市电镀调整办公室同意，并拿到书面批复后才可编制环境影响文件。 （一）环境影响评价审批 第十页，共三十九页。 特别说明： 1、环评是批准项目不是批准公司。 例：某公司第一个项目已获得开发区批复并实施，准备第二个项目时，计划上化工类项目。 （一）环境影响评价审批 第十一页，共三十九页。 2、环评评价项目对周围的影响，也会评价周围对该项目的影响。比如已经规划轻轨两侧再建居民区，居民区的建设应采取哪些措施；精密器件生产会受到周围如地铁、锅炉等震动的影响等。 （一）环境影响评价审批 第十二页，共三十九页。 《北京市环境保护局关于对环保审批权限调整、下放、简化工作意见的通知》京环发[2009]158号（与企业相关的） 1、不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的项目，不再要求办理环保审批手续。 例：软件制作、内部装修。 （一）环境影响评价审批 第十三页，共三十九页。 2、严把环保准入，不得随意更改环评等级，对环境影响较大的项目应充分论证，确保审批效果和质量。 对敏感项目的选址、环评编制、选用设备等进行专家会论证。 开发区从09年至今，共召开专家会12次，对编制环境影响报告书的项目，进行了充分论证。 （一）环境影响评价审批 第十四页，共三十九页。 3、按照环境保护部《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》的要求，对布局在环境敏感区域内的垃圾压缩站、公交场站、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目的公众参与工作进行细化，使之能准确的表达公众意见，为环保部门的环评管理提供依据。 （一）环境影响评价审批 第十五页，共三十九页。 对企业提出要求： 1、有企业使用水源热泵、地源热泵、太阳能等清洁能源或其他需要申请资金补助的项目，必须有环保局批复作为申报材料。 建议企业在做项目环评里说明，我局在批复中落实，避免再次申报。 （一）环境影响评价审批 第十六页，共三十九页。 对企业提出要求：