第二讲节房地产项目施工招标程序PPT课件.pptxVIP

11 第八章 房地产项目招投标 内容 1.复习 2.第三节 房地产项目施工招标投标 2.1施工招标程序 3.案例分析 3 招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采购时，达成交易的一种方式。 一、招标投标的概念 招标 招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参加投标的行为。 投标 采购方(买方） 供应方（卖方） 4 二、招标投标的法律性质 招标行为 要约邀请 投标行为 要约 确定中标人行为 承诺 中标通知书 中标通知书发出 5 四、招标投标活动应遵循的基本原则 诚实信用 《招标投标法》第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。” 6 复习： 第一节 房地产项目招投标概述 强制招标 五、强制招标的项目范围和规模标准 法律规定某些类型的采购项目，凡是达到 一定数额的，必须通过招标进行，否则采 购单位要承担法律责任。 《招标投标法》第3条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。” “项目范围”标准 “规模标准”标准 7 复习： 第一节房地产项目招投标概述 “公共利益或公众安全”标准 使用国有资金的项目 国家融资的建设项目 8 第一节 建设工程招投标概述 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 2.全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 9 施工 单项 合同 估算 价 200 万元 以上 货物 采购 单项 合同 估算 价 100 万元 以上 服务 采购 单项 合同 估算 价 50 万元 以上 项目总投资额 3000 万元 以上 10 （三）强制招标的例外 《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。” 《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标： 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 6.法律、行政法规规定的其他情形； 11 案例：鞋厂厂房是否涉及公众安全招标纠纷案 【背景资料】 某中外合资鞋业公司，投资1600万元(资金自筹)兴建厂房。有关部门以厂房涉及公众安全为由，要求项目进行招投标。鞋业公司认为，该项目不是3号令所规定的关系公众安全项目，不属于强制招标项目，因而决定不招标，并下令开工。有关部门发现后，以应当招标为由，欲对其做出行政处罚，并会同供电部门对其采取了停电措施。后经政府协调，事件得到了妥善大处理。 12 【案情分析】 关系公共利益、公众安全的项目，属于纯公共产品或准公共产品，其最大的特点是项目具有安全性。因此公众安全不能理解为安全生产，以及对某一部分人有安全影响的意义。否则每个项目都要成为关系公众安全的项目。本案中的厂房不属于基础设施项目，也不属于公用事业项目，且不使用国有资金，因而不是强制招标项目。不能以安全生产为借口，要求其进行招投标，因此本案中有关部门的做法欠妥。 13 三、招标的方式 （一）公开招标（Open Tendering） 1.定义 又称竞争性招标，是指招标人以招标公告的 方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2.优点 （1）可为所有的承包人提供一个平等竞争的机会； （2）业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 （1）由于参与竞争的承包人可能很多，会增加资格预审和评标的工作量； （2）有可能出现故意压低投标报价的投机承包人，以低价挤掉对报价严肃认真而报价较高的承包人。 14 （二）邀请招标（Invited Tendering） 1.定义 又称选择性招标、有限竞争性招标，是指招标人以 投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 《招标投标法》“11”条规定，国家重点项目或地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条，对于应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1．项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2．受自然地域环境限制的； 3．涉及国家安全、