“智慧城市”建设行动计划_.docx

“智慧城市 ”建设行动计划 为贯彻落实科学发展观， 充分发挥信息化对 展创新型经济、 建设创新型城市 ”和建设 “创新扬州、 精致扬州、 幸福扬州 ”城市发 展战略的重大支撑作用，深入推进 “智慧城市 ”建设，依据 《2006-2020 年国家信息化发展战略》 、中共扬州市委《关于建设 “创新扬州、精致扬州、幸福扬州 ”的实施意见》和《扬州市国民 经济和社会信息化 “十二五 ”发展规划》 ， 制定本行动计划， 行动计 划期限 2011—— 2015年。 一、指导思想与总体要求 （一）指导思想 以科学发展为主题，以建设 “三个扬州 ”为目标，以加快转变 经济发展方式为主线， 以服务大局、 服务发展、 服务民生为中心， 以信息安全为保障， 鼓励创新、 深度融合、 统筹协调、 务求实效， 大力推进经济发展、政务服务、社会管理、民生普惠、基础设施 等各个领域的信息化建设，提升信息化在优化生产生活方式、改 善城市管理、提升资源利用效率等方面的能力和水平，实现全市 经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。 （二）顶层架构 围绕 “智慧城市 ”建设实施的指导思想， 以 “统一规划、 集中管 控、 共建共享、 业务协同 ”为原则， 构建包括应用与发展层、 平台 与资源层、网络与感知层的 “智慧城市 ”目标体系架构。其中，应 - 1 - 用与发展层是目标，是 “智慧城市 ”建设成效的最终体现；平台与 资源层是核心，是 “智慧城市 ”集约建设、共建共享的关键环节； 网络与感知层是支撑，是 “智慧城市 ”业务运行、信息交互和信息 采集的坚实基础。 经济发展转型 基础设施提升 基础设 施提升 信息资源整合 - 信息 安全保 障体系 有线 / 无线 通信网 基础设施提升—通信基础设施 广电网 互联网 物联网 （三）基本导向 “智慧城市 ”建设应遵循以下五个基本导向： 一是问题导向。 二五 ”发展的主线和核心任务，是加快转 变经济发展方式，这是城市发展中迫切需要解决的突出问题。信 息化建设要以问题为导向，为转变经济发展方式发挥倍增器、转 换器、加速器的作用。 二是应用导向。 信息化、智能化、智慧化的发展应服务于经 济发展转型的需要，服务于城市建设管理的需要，服务于民生发 展的需要。新时期，要围绕 “智慧城市 ”建设的重点，着力探索城 - 2 - 管、交通、水利、安防、卫生等领域的信息化应用，切实推动城 市运行各领域运行质态的提升。 三是就业导向。 促进充分就业是城市管理者、城市政府的重 要职责。 “十二五 ”期间，扬州将加快发展 “智慧城市 ”建设的相关 产业，特别是大力推进软件与信息服务业、科技研发产业、文化 创意产业，进一步引进培养软件和信息服务业高层次创业创新领 军人才、产业发展的紧缺人才和高技能人才，提升 “智慧城市 ”建 设的就业拉动效应。 四是效用导向。 在未 来的智慧化进 程中， 要努力把握好 “效用 优先”的原则，在充分 考量自身财 力和 物力的基础 上，科学研 究、 循序渐 进，以集约建设和集中共享为特 征， 做好 信息化资源 投入 与产出的平 衡，探索出 适合中 小城市发展需求、 且与能力相 匹配 的智慧化高效推进和 可持续 发展 模式。 五是安全导向。 智慧城市应 当是信息技 术得到广泛而 深度的 应用， 而又不受 制于信息技 术， 具有 信息技 术容错 和 自愈 能力的 城市。要高度重 视和切实加 强信息安全保障 工作，特别是 涉及 经 济社会发展和 公共服务设施等关键领域的信息安全。 二、发展目标 “智慧城市 ”的发展 愿景 是：通 过全社会的共同 努力，将扬州建 设成为经济发展创新 持续，城市运行精 准高效、 公共服务文 明便捷 ， 城市生活安全 舒适， 具有现代化国际旅游 城市特 色 、 古代 文化与现 代文明交相辉映的智慧 名城， 成为国 内中小城市智慧化建设的 典范 。 - 3 - “十二五