PPP项目法律风险防范.pptx

PPP项目法律风险防范 ;PPP存在的法律问题;;一、PPP项目法律关系 ;1、咨询服务在PPP项目的作用;2、PPP项目属于政府采购;政府采购和招投标;;国内大型项目、部委、央企存在的招投标问题;;《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》;《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》;《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》;《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》;《基础设施和公用事业特许经营管理办法》;《基础设施和公用事业特许经营管理办法》;;物有所值评价;案例：北京首个PPP物有所值项目;;PPP项目实施方案;案例：PPP方案存在的风险;;01;三、PPP项目采购方式;财政部部门规章的规定;公开招投标方式采购 ;政府采购项目招投标的规定;邀请招标方式采购 ;竞争性谈判方式采购 ;竞争性磋商方式采购 ;第三条??符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购： （一）政府购买服务项目； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的； （四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目； （五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。;四、PPP项目招投标法律风险;PPP项目招投标程序注意事项;招标文件注意事项;限制或者排斥投标人行为;（一）、招标前期阶段的法律风险（3个） （二）、招标阶段的主要法律风险（9个） （三）、投标阶段的主要法律风险（6个） （四）、开标阶段的主要法律风险（1个） （五）、评标阶段的主要法律风险（5个） （六）、定标阶段的主要法律风险（4个） （七）、合同签订阶段的主要法律风险（5个） （八）、合同履行阶段的主要法律风险（5个） （九）、异议及投诉的法律风险（2个） （十）、虚假招投标的法律风险（1个） 共十大类41个法律风险;串通招投标罪;1、PPP投资协议 2、PPP项目合同 3、股东合作协议 4、项目公司股东章程 5、融资合同 6、工程施工合同 7、原材料供应合同 8、保险合同 9、运营合同 10、退出交接合同;PPP项目合同的性质;PPP项目合同的性质;PPP项目合同条款;1、为什么要成立项目公司 2、SPV特殊性 3、股东的主体（不参股，0股份，投资人） 4、注册资金和项目资本金 5、股权转让规定（融资） 6、项目公司的融资（借款、基金、资产证券化） 7、股东的权利和义务（政府付费项目不分红） 8、政府的一票否决权 9、政府分红与固定回报