EPC模式下公建项目财政评审常见问题探索.docxVIP

EPC模式下公建工程财政评审常见问题探索EPC工程一般具有建设规模大、工期长、协调难度大的特点，这就决定了 EPC工程存在高风险 及高收益的特性。目EPC工程最早出现在工业类建设工程中，工业工程标准化程度高，技术成熟， 管理此类工程具有较高的可复制性、参考性。 当EPC模式应用到市政、工民建工程后，因工程存在建筑功能、布局、装饰性做法、舒适性要求 无法定性的要求，且采购、施工、设计均由同一家单位或联合体组成，承包人存在通过设计变更、 降低材料档次、虚报材料价格、削减施工工序等方法，为自身谋取不当利益。 为了减少以至杜绝此类现象，保证财政资金合理使用，一般政府投资类工程或使用国外银行资金 的工程都会要求进行财政评审。财政评审单位根据图纸、现场现状、签证、工程质量等内容进行 综合评定，确定工程的最终预算价或竣工结算价。因此中标后签订的价格往往是暂定合同价。 总承包合同上一般都会要求：合同约定工程的某局部按照实际完成的工程量进行支付的，应按照 专用合同条件的约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。 或：财政评审中心评审后的费用（即各单项费用之和）乘以中标下浮系数（中标价/工程最高投 标限价）后的总额与经调整后的中标价格（根据已批复的初步概算进行了相应调整后的价格）比 较，低者作为工程总承包工程的实际合同总价。 财政评审是发承包双方都要面对的最大考验之一，仅次于工程平安管理，工程能否到达承