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高标准农田建设技术准备与基础调查 1、准备工作 （1）评价单位应根据工作需要成立评价工作组和专家组。评价工作组应承 担评价方案编制、选择评价指标与权重、组织评价、撰写评价报告等具体工作; 专家组应对评价方案、评价指标及权重进行审定，对调查过程中难以量化的指标 进行集中评议，对评价成果进行审核。专家组成员应来自于财政、土地、农业、 水利、林业、经济、统计等专业。 （2）评价工作开始前，应编制技术方案，明确评价范围和对象，选择评价 指标和权重，开展现场调查、资料收集、评价指标数据的现场采集与核验等。 3、收集高标准农田建设有关的文件、资料等。主要包括： a）国家、省有关法律法规、技术标准、工程管理制度文件； b）工程立项和设计文件：可行性研究文件，立项批复文件，规划设计文件（含 初步设计、招标设计和施工图设计等），设计变更文件等； c）工程工程施工文件：施工招投标文件，合同文件（包括工程量清单），施工 总结，竣工图，监理文件，工程检验试验资料，工程质量评定资料等； d）工程验收和管理文件：合同段工程交工验收资料，土地重估与登记资料, 竣工验收资料，工程结算报告，审计报告，运行管理文件等； e）工程质量控制与施工质量验收成果：工程质量控制、工程施工质量验收资 料，工程复核报告、工程建设前后耕地质量评价成果等。 f）其他资料。 2、选择评价指标和权重 （1 ）按照评价对象、内容和目标的不同，选择评价指标，并按照一级指标、 二级指标和三级指标的划分建立评价指标体系。评价指标体系详见附录Bo （2 ）选择评价指标应遵循针对性、实用性、时效性、可验证性等原那么。要 求如下： a）针对性。评价指标的选择应针对评价对象的特定目标有重点地选择； b）实用性。评价指标和方法的选择应简明、尽可能量化，并符合当地特点； 评价结果应能够为决策者提供依据，并为高标准农田建设提供指导； c）时效性。评价指标应与评价区域和工作周期相一致，并对评价时期内可能 产生的变化进行分析和预测，提高评价成果的时效性； d）可验证性。不同的评价人按照同一方法,对同一对象的评价应该得到相近 的结果，评价指标应尽可能量客观、具体，不同类型指标区清楚显，选择和确定 权重操作简单。 （3）根据不同对象的评价目的，分别选择评价指标的权重。 不同层级评价指标的选择要求如下： a）下一级评价时，应以建设任务和建设质量的评价为主，其权重之和应不低 于 70% ; b）上一级级评价时，应以建设任务、建设质量和建设成效的评价为主，其权 重之和应不低于80% ; c）当不同层级下的评价指标出现2个以上时，其权重值应视指标的重要程度, 由专家打分法或层次分析法进行确定； d）必选指标和备选指标同时出现在同一级指标层下时，备选指标的权重值之和应不大于必选指标的权重值之和。 注：下一级评价主要指市、县级评价，上一级评价主要指省级评价。 (4)高标准农田建设评价指标、指标涵义、数据来源、评价方法与评分规 那么详见附录C,各级指标赋值和分值计算方法详见附录Do 3、现场调查 (1 )选择评价指标之前和实施评价时，均应开展现场调查工作。现场调查 应深入工程区，收集高标准农田建设的有关资料，并开展评价指标数据的现场采 集。现场调查方式包括现场查看、群众访谈、问卷调查、专家集中评议、相关单 位和技术人员座谈等。 (2 )现场调查中,涉及有关数据采集时，应执行GB 5084、GB 15618、 GB 50026、GB/T 28407、NY/T 1634、NY/T 1119. TD / T 1033、T D / T 1041等规定。 (3 )现场检查高标准农田建设工程，查阅高标准农田建设有关规划、立项、 设计、施工、监理、验收、审计、运行管理等文件，收集工程质量、耕地质量等 检测数据，综合评议高标准农田建设管理情况。 (4)实地走访工程区群众，询问工程建设前后有关耕地质量、建设成效等 变化情况及公众参与情况，综合评议高标准农田建成后的实际效果。 (5)开展现场问卷和群众满意度调查，了解相关利益方对高标准农田建设 管理过程的看法和意见，收集建设成效等指标数据。 (6)综合运用专家评价法，针对性地参与现场查看、群众访谈、问卷调查 和过程评价等工作，对评价方法和指标数据等进行咨询论证。 4、数据采集与检验 (1)评价中涉及高标准农田建设数量、建设质量、建设成效等量化指标时， 可通过查阅资料、现场量测、遥感图像量算和取样检验等方式，获取真实准确的 评价数据。 (2)针对不同评价指标数据的获取，可执行以下规定： a)对于长度、面积、体积等数据，可通过图纸量算、卫星图像量测、现场测 量等方法获取； b)对于工程质量，可通过查阅工程质量评定成果和现场抽样检查、外观质量 复核等方法获取； c)对于耕地质量，可通过查阅耕地质量等别(