第六章建设工程施工管理法规.ppt

* 6.4.3 建设工程安全生产的行政监督管理 1 概念: 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。 2 对象及原则 “管生产必须管安全”的原则；“预防为主”的方针 第一百一十六页，共一百九十六页。 * 1) 工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况进行监督，提出意见； 2) 社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利； 3 安全生产的四种监督方式 第一百一十七页，共一百九十六页。 * 3) 公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报； 4) 社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。 第一百一十八页，共一百九十六页。 * 4 安全监督检查人员职权 l）现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进人生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。 2）现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权；责令紧急避险权和依法行政处罚权。 第一百一十九页，共一百九十六页。 * 3）查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。 第一百二十页，共一百九十六页。 * l）禁止以审查、验收的名义收取费用； 2）禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品； 3）必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法； 4）监督检查时须出示有效的监督执法证件； 5）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 5 安全监督检查人员义务 第一百二十一页，共一百九十六页。 * 6 建设安全生产监督机构的职责 l）制止违章指挥和违章作业行为，对情节严重者按处罚条例给以经济处罚，对隐患严重的现场和机械，电气设备等，及时签发停工指令，并提出整改措施。 2 ) 参加建筑行业重大伤亡事故的调查处理，对造成死亡1人，重伤3人，直接经济损失5万元以上的重大事故负责人，有权向检察院、法院提出控诉，追究刑事责任。 第一百二十二页，共一百九十六页。 * 工地 简易木制配电箱 第一百二十三页，共一百九十六页。 * 钻孔台车安装的简易碘钨灯 第一百二十四页，共一百九十六页。 * 第一百二十五页，共一百九十六页。 * 第一百二十六页，共一百九十六页。 * 第一百二十七页，共一百九十六页。 * 6.4.4 安全事故的处理 1 定义：工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。 1) 特别重大事故；30人 /100人 /1亿 2) 重大事故； 10~30人/50~100人/5千万~1亿 3) 较大事故； 3~10人 /10~50人 /1~5千万 4) 一般事故； 3人 /10人 / 1千万 第一百二十八页，共一百九十六页。 * 1) 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 2) 本单位负责人 事故现场有关人员 县级以上安全生产监督部门 1小时内 情况紧急时 国务院级 2 安全生产责任事故报告 省、自治区、直辖市级 市级 较大事故 特别重大及重大事故 一般事故 2小时 第一百二十九页，共一百九十六页。 * 4)事故发生单位负责人，有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。 5) 妥善保护事故现场及其相关证据。 单位概况；发生时间、地点及现场情况；简要经过； 已经及可能造成的伤亡人数和经济损失；已采取的措施及其他。 3) 事故报告包括内容 第一百三十页，共一百九十六页。 * 3 事故调查 1) 事故调查管辖 级别管辖 特别重大事故 ← 国务院或其授权部门组织调查组 重大事故 ← 省级人民政府 较大事故← 设区的市级人民政府 一般事故← 县级人民政府或委托事故发生单位(未造成人员伤亡) 级别管辖 自事故发生之日起30日内(道路交通、火灾事故自发生之日起7日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级 发生变化 ，应当由上级任命政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查