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ZJEPORT * 跨境贸易公共服务平台项目建设方案 大连华信计算机技术股份有限公司 2015年6月 跨境贸易电子商务全国现状 重庆，属地申报，口岸验放” 。一般进口、保税进口，一般出口、保税出口，四种模式。 上海，“清单申报放行，后续定期申报”的出口模式，“网络直购，进口行邮税费电子支付”进口模式。 杭州，非保税的特殊监管区域,采用“清单申报放行，后续定期申报”的出口模式。一般进口和保税进口结合的进口模式。 宁波，清单申报放行，后续定期申报”的出口模式和保税“整进分出，集中申报征税”的进口模式。 郑州，保税物流中心采取“整进零出，分送集报”的模式开展电子商务进出口业务。 全国总体情况： 1.目前海关总署已批准在6个城市进行跨境贸易电子商务进出口试点，上海、杭州、宁波、重庆、郑州和广州，出口试点城市已批准20多个（北京、苏州、深圳、牡丹江、青岛、平潭、哈尔滨、银川、长春、长沙、烟台、西安）。目前已建成运行跨境贸易电子商务试点平台5个，并都已投入试点运行。 2.据海关统计试点5城市，2012年2月-2014年3月3日，出口业务累计验放出口清单21万份，归并形成出口报关单1359票，价值约2200万元，进口方面已累计验放进口包裹约2.4万票，货值852万元，发展潜力和空间巨大。（注：其中不包括广州，广州2014年获批） 广州，B2B、B2B2C进口模式和B2C出口模式。 跨境贸易电子商务出口面临的问题 跨境贸易电子商务出口面临的问题 一 通过邮件快递方式申报，属于非贸易性质，无法正常结汇，不享受退税政策，实际多采取离岸账户结算，然后将部分外币收入通过个人账户或通过地下钱庄转为人民币 二 如通过一般贸易方式申报，由于批量小，批次多，目的地比较分散等特点，报关成本和周期无法承受 三 通过快件和邮件渠道，以物品申报通关，存在单货不符、低报、瞒报、伪报现象，申报很不规范，存在很大监管风险 四 企业收入多数放在海外帐户，国内账面收入低，不在国内纳税，造成税收流失；且由于国内资金不充裕，又无法贷款，极大制约了企业发展 五 缺乏正规商品检验过程，仿冒、伪劣产品层出不穷，影响中国产品整体形象 外部发展环境 浙江具有全国领先的电子商务平台资源 电子商务产业作为杭州市“十大产业”发展战略之一,在全国具有非常大的影响力。杭州电子商务网站数位居全国第一。 政府对跨境电子商务的发展非常关注 杭州着力建设“中国电子商务之都”，2012年以来，杭州市政府积极向国家8部委申报跨境贸易电子商务服务试点城市，并于同年8月获批成为全国首批5个试点城市之一。 1 背景 跨境交易现状 2 2012年中国跨境电商进出口交易额为2.3万亿元,同比增长32.0% 2013 年中国跨境电商交易规模达3.1 万亿元 2016年预计跨境电商交易规模达6.5万亿元。  60%的交易由华南口岸出口。 主要商品：电子类产品、服装/服饰、母婴、鞋帽、玩具、日用品等。 3C类至少80%的货物以包裹形式，通过快件/邮政由中国直送至消费者。包裹的数量2012年约为5亿个。 背景 海淘消费总规模年增长117% 2012年中国消费者线上购买海外消费品的交易额约600亿人民币 进口包裹的数量约为1亿个 进口包裹主要商品：欧美的名牌时装及服饰，日韩的化妆品，澳新的奶粉，以及发达国家生产的名牌日用品。 2. 进口包裹主要渠道： 1. 邮政（抽查率很低） 2. 商业快递 （抽查率一般） 3. 深港灰色清关 4. 其它口岸灰色清关 （如天津等） 背景 跨境交易现状 2 大多数货品以包裹形式通过行邮方式出口，不管是电商还是出口人/发货人，其出口记录都无法反映在海关系统内。 电子商务贸易自身的特点（品类繁多、出货频率密集，而每批次的交易以单件为基础）会产生巨额报关成本。 无法正常结汇，大部分的销售货款都是通过灰色渠道回到国内，企业面临着巨大的法律风险。 无法正常退税 出口 背景 发展中的困境 3 进口商品品质难以鉴别，部分消费者对网上购买进口商品存在顾虑，对商品进口的真实性存在怀疑，特别是食品类商品，因消费者的顾虑而导致交易量相对其他进口商品增长缓慢。 政策对跨境贸易电子商务进口定性不明确，导致跨境贸易进口在通关、税收、贸易统计及诚信体系等方面都存在不规范不健全等问题，暴露出诸如“水客”、非法代购等社会负面现象。 由于跨境电子商务进口商品具有订单金额小、交易量大以及申报主体多为个人的特点，套用现行货物或物品的监管模式可操作性较差。 进口 背景 发展中的困境 2012.5 2013.8 2013.9 发改委启动6项电子商务中央部门政策性试点，海关总署牵头负责跨境贸易电子商务服务试点工作（上海、重庆、杭州、宁波、郑州5个城市）。 国务院办公厅转发商务部等部门《