城市规划分析和总结.docxVIP

城市规划：城市土地利用规划，道路交通规划，公园绿地及开敞空间规划，基础设施规划。地位：是城市规划最核心最主要的内容。 土地利用规划亦称土地规划。是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用 地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件， 历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组 织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。 城市土地利用指城市中工业、交通、 商业、文化、 教育、卫生、住宅和公园绿地等建设用地的状况。反映城市布局的基本形态和城市内功能区的0 地域差异。 城市用地大致可归纳为：①工业用地，各种工矿企业、 车间、工场、 建筑基地， 以及厂区内的附属动力、供水、仓储设施和厂区外专用线、 专用码头、 附属设施和各种排渣堆场等。②对外交通运输用地，包括铁路、公路干线和各种站场及附属设施，港口码头陆域和飞机场用地及附属设施，汽车运输及附属设施等。③ 仓库用地，为城市生产和居民生活供应服务的以及为国家储备、中转设置的仓库、堆场及附属设施用地。④市政公用设施用地，包括水厂、污水处理厂、煤气站、公共停车场、火葬场等以及城市防洪、排水等工程构筑物用地。⑤生活居住用地， 包括中心商业区、居住区以及附属的市内道路、广场、公共建筑、庭院、绿地等建设用地。⑥大专院校、科研机构用地。⑦风景绿化地区，即城市风景区、 名胜古迹、 文物保护区等。⑧行政机构用地，包括市政机构和驻市国家各级行政机构、社会团体等用地。⑨特殊用地，包括军事、监狱、看守所及外交使团用地、宗教用地等。 一般来说，城市工业用地、生活居住地、公共设施用地和绿地是重要的城市用地因素。 1，居住用地 一类居住用地 市政公用设施齐全，布局完整，环境良 好，以低层住宅为主 二类居住用地 市政公用设施齐全，布局完整，环境良好，以高层住宅为主 三类居住用地 市政公用设施比较齐全，布局不完整， 环境一般，住宅与工业用地混合交叉 四类居住用地 以简陋住宅为主 2，绿地 G 绿地 市级区级和居住 区级的公共绿地 及生产防护绿地， 不包括专用绿地， 园地和林地 G1 公共绿地 向公众开放，有一 定游憩设施的绿 化用地，包括其范围内的水域 G2 生产防护绿地 园林生产绿地和 防护绿地 3，公共设施用地 C1 C1 行政办公用地 C2 商业金融用地 C3 C4 C5 C6 C7 文化娱乐用地 体育用地 医疗卫生用地 教育科研建设用地 文物古迹用地其他 C8 公共设施用地 城市土地利用的问题、原因及对策编辑城市土地利用的主要问题 城市土地利用的问题、原因及对策编辑 城市土地利用的主要问题 旧城区大量存在，土地利用率低下 旧城区已经成为城市土地低效利用的主要方面，有关资料显示，目前我国城 市土地约 40%左右被低效利用，城市规划整体容积率一般为 0.4－0.45，而实际上我们的容积率不及规划容积率的 70%。一些城市的旧城区已有着相当长的历史， 一些房屋破旧不堪，长期空置，街巷纵横交错，给土地的合理、高效利用带来不便。 新区建设贪大求洋，土地利用结构失衡 一些政府在畸形发展观和政绩观的主导下，绝大部分都采取了拼资源的发展 方式，一些政府的领导热衷于新城区、开发区等建设，热衷于搞大片房地产开发。另一方面，一些工业企业以较低价格受让土地使用权后，往往是使用一部分，闲置一部分，有些企业甚至在厂区内搞大面积的绿化，土地利用率极低。 住宅用地供应不合理，房地产空置率高 房地产行业极度膨胀，极大地刺激了政府。由于政府追求片面的土地收益， 对房地产企业开发方向也不加以任何控制，导致关系普通群众切身利益的安居房供应不足，大面积的高档商品房因购买力不够出现闲置。 城市土地低效利用的原因分析 造成以上三方面问题的原因是多方面的，既有技术方面的，也有主观思想方面的。我国是一个人口众多的国家，人均耕地不足世界平均水平的四分之一，土地国情的现状必须要引起我们思想上的高度重视。 主观方面原因 政府畸形发展观。一些政府领导往往不坚持科学发展观和群众观，他们往往考虑的是在任期内的政绩和短期利益，都热衷于搞大开发、大建设。一些地方政府采取了所谓的“出让金返还”、“捆绑房地产项目”等手段，继续拼资源，由于低廉的土地取得成本不足以让企业的学会合理和节约利用土地，在一定程度上纵容了工业企业用地宽打宽用，多用地、用好地。诱使一些工业企业想方设法受让土地，使用少部分囤积闲置大部分，一有合适的机会就变相转让。 政府职能缺位导致低效用地。虽然法律法规对土地闲置规定了处置的办法， 但在实际执行中由于受地方利益的保护，政府职能部分往往不能很好地执行政策， 同时也没有能形成一套有效的土地批后集约利用评价体系。虽然在供地环节对土 地投资强度、容积率、建筑密度等进行了形式意义上审查，但