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办理行政案件流程图 报案、控告、举报、群众扭送、主动投案 工作中发现 其他行政主管部门、司法机关移交 不属于违反治告知报案人、控告人、举报不属于公安机关管辖，告知 管理行为人、投案人、并说明理由向有管辖权的机关报案或移送（接处警 属于违反治安管理行为 移送案件属于公安机关但不受案登记表属于本单位管辖的通知书 有违法事实需要追究行政责任 且属于自己管辖的 工作记 录安 登记） 办案民警是本案当事人或者当事人的近对涉及的国家秘密、商业秘密、亲属 人或者其近亲属与本案有利受 理 个人隐私，应当予以保密 害关系的：与 有其他关系， 可能影响案件公正处理的，应当回避。经办案部门负责人批准，到所在单位 的；本 本案当事人 或住处 也使用传唤证传唤可通知其到公安机关当场发现的违反治安管理行为调 查询问在公安 机关之外询 传人经出示工作证件可口头传被侵问应出示工作证件 唤唤，必须在笔录中 告知被传唤害人、收集证据了解其身份以及与双人传唤的原 间的关系拒不接受传唤的可以强制传唤 告知其如实提供证据及时将传唤的原因和处所 通知被传唤人家属 被询问人不满 16 周岁 的，通知其父母或其他不得超过 8 小时；监护人到场 因和依据证人方当事人之 询问情况复杂，依照治 安管 理处罚被传制作询问笔录；被询问法规定可能适用行政拘留处唤人人也可自 行提供书 面罚的，不得超过 24 小时 材料；必要时也可以要 求被询问人自行书写 勘验、检查、鉴定检测 抽样取证、先行登记保存与扣押证据 7 日内作出先行登记对违反治安管理行为有应当出示处理决定保存证据关的 物品、人身、拍摄照检查证件 检 公民住宅进行检查片（录 像）；制扣押 场所、 物品、应当 出示 15 日内作出当场检查作笔录；文件工作证件处理决定被检 查 查人、见证制作笔 录、拍摄照片人签字 应当由女性 勘验（录像）；鉴定人 写出检查女性身体工作人员 进行鉴定鉴定意见并签字；将结论告知双方当事人 违反治安管理行为在 6 个月已满 14 周岁不满 16 周岁的内未被公安机关发现 的不予 给予行已满 14 周岁不满 16 周岁初次不满 14 周岁的政拘留处罚违反治安 管理的精神病 人在不能辨认或者不执行的不能控制自己行为的时候 70 周岁以上 的的情形情形违反治 安管理的怀孕或在哺乳自己经调解达成协议的不满 1 周 岁婴儿的从轻或 情节特别轻微 者减轻减轻已满 14 周岁不满 18 周岁的人处罚的 主动消除或者减轻违法后处罚违反治 安管理的果，并取得被侵害人谅解的情形 或不 出于他人胁迫或者诱骗的予处有较严重后果从重罚的主动投案，向公安机关 如实处 罚教唆、胁迫、诱骗情形陈述自己违法行为的他人违反治安管理的的 有立功表现的情 形对报案人、控告人、举报人、从轻、减轻证人打击报复的或 者不予处盲人或者乂聋 乂哑的人违反治安管理的罚的情形 6 个月内曾受过治安 管理处罚的 无违法事实有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘 留处罚 合并执行的，最长不超过二十日。超过追溯时效违反治安管理行为人同一 个违反治安 管理行为情形违法者死亡不得给予两次以上罚款的处罚。亡终止 案件调查共同违反治 安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中 所起的作用，分别处罚。 单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚。 律、行政法规对同一行 为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。 因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人调解财物等违反治安管理行为，情 其他法 节较轻 的 被告知人对违反治安管要求听证 理行为人提出告知违反治安管理行为人作 的事 实、理 III 要求陈述申辩的必出治安管理处罚的事实、理山和证据，进行须充 分听取其 意见及依据，并告知违反治安管理复核；成立的，行为人依法享有的权 人在笔录 被告知人应当采纳中签字注明，捺印不要求听证 当场事实清楚，证据确凿，处处罚警告或 200 元以下罚款的 出示工作证件载明被处罚人的姓 名、违法行为、处 填