中澳自由贸易协定解读.pdfVIP

. . . . . 中澳自由贸易协定解读 投资 我是中国私人投资者，中澳自贸协定是否为我投资澳大利亚提供任何便 利？ • 是的。澳大利亚已将目前中国私人投资者的一般性外国投资免审 上限提高至与美国、日本和国投资者一致的10.94亿澳元。这意味着中 国私人企业 〔在中国注册或成立〕在澳大利亚低于10.94亿澳元的一般 性投资意向无需根据根据澳大利亚外国投资规那么向外国投资审查委 员会〔“FIRB〞〕申请批准。这一较高的免审上限仅适用于中国对澳大 利亚的直接投资。 我是中国政府投资者，中澳自贸协定是否为我投资澳大利亚提供任何便 利？ • 目前中国国有企业和主权财富基金适用的外国投资规那么没有变 化。中国国有企业和主权财富基金的直接投资无论投资规模大小仍将需 要根据澳大利亚外国投资规那么申请批准。目前规那么有一定的灵活 度，即低于10%的被动投资将不会被视为直接投资。 中澳自贸协定下较高的投资免审上限是否适用于澳大利亚所有行 业？ • 否。较高的免审上限不适用于某些行业，即“敏感行业〞和农业。 这一规定与澳大利亚与其他国家签订的自贸协定是一致的。 1 / 24 . . . . . • 澳大利亚经济中的“敏感〞行业包括国防相关的材料和活动、电 信、加密和安全技术和通信系统、运输、大局部土地与铀和钚的提取。 这就意味着中国企业在“敏感〞行业开展任何超过免审上限的投资 〔2015年为2.52亿澳元，每年调整〕仍将需要申请批准。投资电信行 业达到或超过5% 〔无论价值〕也需要申请批准。 • 另外，中澳资贸协定规定农业土地和农业企业新的投资免审上限 分别为1500万和5300万澳元。1500万澳元的农村土地免审上限〔累计 计算，包含目前已持有的农村土地〕已从2015年3月1 日起生效，而 5500万澳元的农业企业投资免审上限将于2015年12月1 日起生效。 澳中两国的投资承诺是否会有进一步变化？ • 澳大利亚和中国已同意在自贸协定生效后3年对投资法律框架进 展复审。复审完毕后，澳中两国将通过谈判达成一项反映复审结果的综 合性的投资章节，中方将按照负面清单的模式规划投资承诺。 什么是投资者-东道国争端解决〔ISDS〕机制？对投资有何意义？ • 投资者-东道国争端解决机制对投资中的主权风险提供了一定的 保障，如果投资发生问题，可通过国际仲裁的方式直接向中国或澳大利 亚政府行使追索权。这就意味着两国将通过中立的国际平台解决争议， 并将根据国际性的法律判断是否已经按照中澳自贸协定的要求对待澳 大利亚投资者的投资。 • 这种主权风险保护将在参议院引起激烈讨论，因为投资者-东道国 争端解决条款使得澳大利亚政府因为烟草普通纸包装立法而被起诉，而 2 / 24 . . . . . 且还处于商讨中的碳税改革也很可能导致类似的结果。对于澳大利亚公 众来说，其争议在于限制了有利于公共利益的政策的出台。但对于希望 对澳进展投资的中国企业来说，这一消息反映了澳大利亚政府可能会否 认其在投资者-东道国争端解决条款下的约定、保存对中国投资进展干 预而不进展赔偿的权利。这些投资者-东道国争端解决条款将不会影响 澳大利亚对公共利益进展合理监管，但可能会要求政府在其法规与自贸 协定中的投资承诺不符与影响投资价值时对外国投资者进展赔偿。 与中自贸协定相比投资者在中澳自贸协定下将获得何种优势？ • 中自贸协定 – 中国实现零关税的产品将达到税目的91％、进 口额的 85％。国实现零关税的产品将达到税目的 92％、进口额的 91％。 • 中澳自贸协定 – 中国对澳大