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2013 年畜产品质量安全专项整治方案
为全面提高我区畜产品质量安全水平,切实保障人民群众
身体健康,根据《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫
法》等法律法规的有关规定,针对当前畜产品质量安全存在的
突出问题,结合我区实际,特制订本方案。
一、指导思想
以国家法律、法规和技术标准为依据,以保证人民群众消
费安全、提高畜禽产品市场竞争力、促进养殖业健康快速发展
为目标,以开展畜产品质量安全专项整治活动为载体,以严厉
打击非法添加和违规使用禁限用物质和市场监管为重点,依法
规范畜禽养殖、兽药饲料经营使用、动物检疫等环节的管理,
全面提高我区畜产品质量安全管理水平。
二、工作目标
进一步巩固 2012 年畜产品质量安全专项整治成果,重点产
品的突出问题得到有效遏制,杜绝在畜禽养殖和生鲜乳中非法
添加有毒有害物质行为,进一步规范兽药、饲料生产经营使用
和等行为以及市场秩序,完善畜产品质量安全监管长效机制,
全面提升监管能力和水平,确保全区不发生重大畜产品质量安
全事故。
三、整治任务
(一)“瘦肉精”专项整治
1、具体目标
生猪“瘦肉精”监测合格率保持平稳,饲料产品监测合格
率稳中有升,养殖环节、检疫环节和屠宰环节的“瘦肉精”监
管制度进一步完善,活畜收购贩运环节规范有序。
2、整治重点
重点品种:生猪、肉牛、肉羊。
重点单位:生猪和肉牛、肉羊养殖场户,活畜收购贩运企
业(合作社、经纪人),生猪屠宰场。
3、整治措施
(1)深入开展畜牧养殖环节整治。养殖环节是添加和使用
“瘦肉精”的源头,加强对养殖环节的监管,是瘦肉精整治的
关键。各乡镇要认真组织人员,对辖区内养殖场户特别是散养
户实行分片包干,责任到人,监管到户。要对用药、用料等各
种记录情况进行检查,指导监督养殖场户科学用药、用料,安
全生产。要广泛发放质量安全告知书,与养殖场户签订不使用
“瘦肉精”等违禁药物承诺书,全面落实质量安全承诺制度,
规范生产行为,严防在养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁药
物。要对所有规模场全面开展摸底排查,做到不漏村、不漏场,
不留死角,排查面达到 100%。对在初检中发现的瘦肉精呈阳
性的,要立即采取封场监控,禁止活畜移动并对尿样进行确证
检测,对确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理,涉
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案线索及时移送公安机关。
(2)深入开展饲料环节整治。一是开展 《饲料和饲料添加
剂管理条例》及配套规章普法宣传;二是组织开展饲料生产企
业监督检查,扩大饲料质量安全管理规范试点范围,督促严格
执行质量安全管理制度;三是组织开展饲料经营门店大检查,
督促建立健全购销台账,严禁销售“三无”产品和拆包、分装
饲料;四是加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度,做好新公
布违禁添加物监测,组织开展隐患排查和风险预警;五是面向
全行业开展普法宣传。
(3)深入开展动物检疫环节整治。畜牧部门要扩大检疫范
围,提高检疫频率,及时掌握生猪质量安全状况。要强化检疫
监督,严格落实检疫人员“一岗双责”监管机制,对外调生猪
要在做好产地检疫的同时,同步做好瘦肉精抽样监测,严格落
实产地检疫和“瘦肉精”检测同步制度,对出栏活畜按 2%比
例实施批批抽检(不足 50 头的至少抽检 1头),检疫和抽检合
格后方可出具检疫合格证明和“瘦肉精”检测合格证明。切实
把好生猪产地准出关。
(4)深入开展收购贩运环节整治。工商、质检、商务、畜
牧等部门要切实加强对上市肉品的监管,严格猪肉及猪肉制成
品“瘦肉精”检测,发现问题猪肉及猪肉制成品要立即下架封
存,就地扣押;对进入我区的外阜猪肉及猪肉制成品,要严格
市场准入制度,严把产品准入关,切实做好查证验物和“瘦肉
精”检测,严防问题猪肉及猪肉制成品流入我区。对在检测中
发现生猪及产品瘦肉精呈现阳性的,经质检部门确认后,全部
进行无害化处理。同时,要加强对收购贩运企业(合作社、经
纪人)和活畜交易市场的监督管理,督促建立出栏保证书等证
明材料查验制度和收购贩运牲畜交易记录制度,无产地检疫证
明、保证书或来源不明的活畜不得入市交易。对出入境运载动
物活畜车辆的检查和“瘦肉精”抽检。
(5)深入开展屠宰环节整治。商务部门要督促生猪定点屠
宰企业建立生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度,做好进场和自
检记录,严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测合格记录凭证。畜
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