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建设工程招投标的概念与分类 名词解释 建筑工程招标就是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序与方式吸引建设 项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 概述 我国法学界一般认为,建设工程招标就是要约邀请,而投标就是要约,中标通知书就是承 诺。我国《合同法》也明确规定,招标公告就是要约邀请。也就就是说,招标实际上就是邀请 投标人对其提出要约(即报价),属于要约邀请。投标则就是一种要约,它符合要约的所有条件, 如具有缔结合同的主观目的;一旦中标,投标人将受投标书的约束;投标书的内容具有足以使 合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书,则就是招标人同意接受 中标的投标人的投标条件,即同意接受该投标人的要约的意思表示,应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样,按照不同的标准可以进行不同的分类。 1、按照工程建设程序分类 按照工程建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标,就是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求,向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告,并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方 的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者,即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时,通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位,为 其制定科学、合理的投资开发建设方案,并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告,择优选择勘察设计单位的招标。勘察与设 计就是两种不同性质的工作,可由勘察单位与设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现 场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸与 成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图 设计不就是由专业的设计单位承担,而就是由施工单位承担,一般不进行单独招标。 (3)材料设备采购招标,就是指在工程项目初步设计完成后,对建设项目所需的建筑材料 与设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、 成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后,用招标的方式选择施工 单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。 国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招 标,通常又称其为总包、 2、按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招 标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。 (1)项目全过程总承包招标,即选择项目全过程总承包人招标,这种又可分为两种类型, 其一就是指工程项目实施阶段的全过程招标;其二就是指工程项目建设全过程的招标。前者 就是在设计任务书完成后,从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标;后者则就是从 建设工程招投标的概念与分类 项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标,业主只需提供项目投资与使用要求及竣工、 交付使用期限,其可行性研究、勘察设计、材料与设备采购、土建施工设备安装几调试、生 产准备与试运行、交付使用,均由一个总承包商负责承包,即所谓“交钥匙工程”。承揽“交 钥匙工程”的承包商被称为总承包商,绝大多数情况下,总承包商要将工程部分阶段的实施 任务分包出去。 无论就是项目实施的全过程还就是某一阶段或程序,按照工程建设项目的构成,可以将 建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工 程招标投标、分项工程招标投标。全部工程招标投标,就是指对一个建设项目(如一所学校) 的全部工程进行的招标。单项工程招标,就是指对一个工程建设项目中所包含的单项工程(如 一所学校的教学楼、图书馆、食堂等)进行的招标。单位工程(招标就是指对一个单项工程所 包含的若干单位工程(实验楼的土建工程)进行招标。分部工程招标就是指对一项单位工包含 的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程)进