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加强合同管理、提高管理水平、实现合同目的
合同管理的好坏,直接关系到发包方和承包方在双方合作领域的经济利益好坏,是否能取得经济利益上的双盈,甚至会关系到双方的合作能否持久。所以,承、发包双方都要把做好合同管理工作放在首位,一切按法律、法规办事,按双方签定的合同办事,承、发包双方才能合作持久,才能取得经济利益上的双盈。同时,现场组织管理水平的高低也直接影响到单位施工成本的高低,即关系到承、发包双方能否实现合同的目的--达到双盈。为此,承、发包双方必须相互沟通、协调,提高管理工作的效率和质量,使管理水平提高到同行业的先进水平。下面就有关在合同履行过程中,如果双方配合上出现不畅,将影响合同目的实现的有关合同管理工作介绍如下:
一、合同的签定
1、工程发包的申请。公司必须在收到项目的发包申请后,才能进行发包工程的审批、确认。公司主要审核工程是否可以分包,承包单位是否有承担发包工程的能力和资质等。承包单位必须具备承担相应承包工程的资质条件和施工能力,根据《建筑法》第十二条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:
(1)有符合国家规定的注册资本;(2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;(3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;(4)法律、行政法规规定的其他条件”。
通过考核不具备法律、法规规定条件的队伍,公司将其从上网队伍中删除。根据《建筑法》第二十二条规定:“建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。”同时,承包单位必须在其资质范围內承包工程,根据《建筑法》第二十六条规定:“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程”。违反法律、法规签定的合同是无效的合同。
2、招标、投标、定标。承、发包双方在合同签定过程中必须遵守诚实信用原则。根据《建筑法》第四十二条规定:“当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任: (一)假借订立合同,恶意进行磋商; (二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况; (三)有其他违背诚实信用原则的行为”。同时,承包单位不得将承揽的分包工程再分包,杜绝承包单位将承揽的分包工程转包,从中收取中介费。根据《建筑法》第六十七条规定:“承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”
3、合同的签定。项目与承包方草签的合同由项目报送公司有关部门审定,并加盖公司分包合同专用章后返回项目,由项目交承包方。报送公司的合同,必须是经过承包方法定代表人审核签字、盖章,并加盖承包方合同专用章的承包方承诺的合同;由承包方法定代表人委托代理人签定的合同,必须随合同附带承包单位法定代表人的委托代理书。
二、合同的履行
1、开工的前期准备。
(1)组织机构的建立。根据发包方的管理工作流程、组织机构设置,结合本单位的管理模式建立项目组织机构。人员到位后,双方业务管理人员的相互了解、沟通,确保工程开工后的各项管理工作顺利进行。
(2)质量、安全保证体系的建立。掌握公司在质量、安全管理方面的管理程序、办法。同时,承包单位要了解施工现场周围的环境,是否有需要采取特殊措施的地方。根据《建筑法》第四十二条规定:“有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:
A需要临时占用规划批准范围以外场地的;
B可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的; C需要临时停水、停电、中断道路交通的; D需要进行爆破作业的; E法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形”。
(3)制定安全、现场文明施工措施,为工人办理意外伤害保险及按合同要求应该由承包方办理的其他保险。根据《建筑法》第四十八条规定:“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”。
(4)了解公司项目的现场管理工作流程。
A、生产管理方面:施工图纸等设计文件、技术措施及方案的管理和审批程序,质量控制的程序;施工车辆的申请程序、材料领用的程序及管理办法;现场安全及文明施工管理等管理程序、管理责任。
B、经营管理方面:进度款的确认
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