威尔逊的公共行政管理理论.pptxVIP

会计学;人物介绍;第2页/共10页;1.思想渊源—欧洲公共行政管理思想的影响 德国行政学家斯坦因对政治与行政做了初步划分， 认为宪政国家有组织的意志，行政则是依据意志的活 动;宪政不包括行政，其最大机能是对行政予以限制 与秩序。但无行政的活动，宪政的权力就不完备。行 政的内容对国家和社会来说，具有相对独立性，不能 不研究行政行为的特殊规律。 2.产生背景—自由放任的政府遭遇现代化难题 1.私人垄断损害消费者利益。 2.政治腐败蚕食公共利益。 3.公共服务需求迅速增长。 ;二、主要内容;2.公共行政管理的实质 1、公共行政是公法的执行活动：公共行政是公法明确而系统的执行活动， 每一个具体执行细节都是一种行政行为。行政 管理领域是一种事务性的领域。 2、行政管理问题并不属于政治问题。公共管理学的目标和任务 行政学研究的目标在于，首先要弄清楚政 府能够适当而且成功地承担的是什么任务，其 次要弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率 和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些 专门的任务。 ;3.公共行政管理学的研究方法 历史方法：在与行政管理职能有关的各个 方面，一切政府都具有很强的结构方面 的相似性。 比较方法：通过比较，可以更快地了 解自己管理方法中的特点、缺点和优点。 ;3.威尔逊公共行政管理理论的中国化 ;在我们国家的公共行政管理实践中正确看待政治与行政