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苏州城乡一体化养老保险制度改革探索（企业管理论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“金融或证券”中“保险”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文7545字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：苏州城乡一体化养老保险制度改革探索 2 一、苏州养老保险的改革概述 2 （一）养老保险综述 2 1.养老保险基本理论 2 2.我国养老保险存在的问题 3 （二）苏州一体化养老保险的改革背景 3 （三）苏州养老保险制度的改革现状 4 二、苏州城乡一体化养老保险改革存在的问题 5 （一）苏州一体化养老保险改革的制度障碍 5 1.政策缺乏发展的可持续性和指导性 5 2.法律、法规的相对滞后 5 3.历史原因，旧思想根深蒂固 5 （二）苏州一体化养老保险改革的运行障碍 6 1.保障水平偏低 6 2.基金管理不规范，保值增值难 6 3.管理技术性障碍 6 三、完善苏州城乡一体化养老保险改革的对策 7 文2：养老保险制度问题分析 8 2我国城乡养老保险制度的发展历史与现状 9 3城乡养老保险制度衔接存在的主要问题 9 4城乡基本养老保险制度衔接的对策建议 10 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 14 正文 苏州城乡一体化养老保险制度改革探索（企业管理论文资料） 文1：苏州城乡一体化养老保险制度改革探索 收稿日期：2015-01-12 作者简介：王昕庐（1991-），女，江苏镇江人，硕士在读。研究方向儿童社会工作。 一、苏州养老保险的改革概述 （一）养老保险综述 1.养老保险基本理论 所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律、法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度，即劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度，是以社会保险为手段来保障老年人的基本生活为目的的一种社会保障制度，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险在到达法定年龄的老年人完全（劳动者与劳动单位脱离劳务关系）或基本（参加生产活动已不成为主要社会生活内容）退出社会劳动之后才自动发生作用的，法定年龄各国有不同的标准，必须按照具体标准执行。 2.我国养老保险存在的问题 我国的养老保险在日益发展，促进社会和谐稳定的同时，也逐渐凸显出一些问题，影响到了养老保险制度的完善，不利于养老保险的可持续发展，有待研究与解决。 首先表现在养老保险的覆盖面上。我国的养老保险覆盖面仍然不是很广泛，特别是当前我国社会主义市场经济的条件下，多钟经济成分共同发展，这就要求养老保险的覆盖面足够广阔，发挥社会稳定的作用。 其次，养老保险立法法律相对滞后，由于保险立法滞后，改革中的矛盾和问题不好解决。我国的基本养老保险扩面进展缓慢，近年来劳动保障部门虽然采取了许多有力措施推进扩面工作，但由于养老保险法未出台，工作开展主要靠政策、规章和规范性文件，其力度不够、手段不硬、措施不力，立法滞后现象凸现。 最后，我国的养老保险制度也在面临人口老龄化的严峻挑战。我国人口老龄化速度加快，是世界上老年人口最多的国家。据第五次人口普查，目前我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，到2030年，60岁及以上老年人口占总人口的比重将达到%，绝对数超过亿人。由于人口老龄化与经济发展水平很不协调，一方面老年人的生活照料需求增多，另一方面家庭养老功能弱化，尤其在经济欠发达地区，退休职工基本养老保障问题更加突出，急需完善的基本养老保险来解决。[3] （二）苏州一体化养老保险的改革背景 苏州由于城镇养老保险发展较早，社会保障建设起初就主要倾向于城镇，城镇的优先发展使得城镇拥有较高的养老保障水平。在苏州飞速发展的同时，发展中也面临着一些问题，主要体现在城乡经济发展部平衡、不全面发展模式需要调整优化；并且农民的生活水平低于城市，在公共服务方面，农村与城市之间仍然有较大的差距，这种结构的不合理，急需要进行城乡结构一体化的改革。苏州一体化养老保险改革的背景具体有： （1）工业化与城市化和城市化的快速发展，为破解城乡二元结构提供制度基础。20世纪80年代，苏州乡镇企业飞速发展，推动了苏州经济从农业为主向工业为主转变。 （2）苏州经济发展迅速，为农村发展提供资金支持。经过30多年的改革开放，苏州经济快速发展，财政实力不断庞大，人民生活不断提高，已经初步具备了城