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浅析我国历代的边郡制度 摘要 边郡制度是我国历史上在边疆地区实行的一种地区管理制度，是一种帮助中央政府加强对边疆地区及其中的少数民族聚居地区管理的一种制度。这种边郡制度在很大程度上帮助了中央政府加强对于边疆地区的控制，所以，这种制度一直被历代政府所采用或是借鉴，直到今天，我们依然可以通过边疆地区的管理政策中看到边郡制度的影子。汉代、唐代乃至清代的边郡制度是边郡制度中最为明显并且卓有成效的两个例子。汉代的边郡制度、唐代的边郡制度和清代的边郡制度在边疆地区的治理上显示了非凡的成果，并且成功地帮助两个朝代稳固了边疆地区，促进了边疆地区的发展。 关键词 边郡制度 汉唐清 羁縻府州 边疆地区 少数民族 一、浅析边郡制度 我国历史上的边郡制度起源于汉朝。秦朝时期，秦朝统治者在地方区域治理制度上进行了革新，首创了郡县制。秦朝享国日浅，汉朝的地方区域治理制度既继承了之前的分封制，又继承了郡县制。这种情况下，就有了边郡制度的产生。 边郡制度就是在国家的便捷地区（边疆地区）设立郡县，这种边郡与国家内部地区所设置的郡县是不一样的。同时，这种边郡制度下的边郡也被称之为边郡或者是初郡。 边郡制度对我国边疆地区的治理和发展产生了重大影响，并且，这种制度的精髓在今天我国的边疆地区的治理上依然得到延续和体现，为我国边疆地区的和平与稳定做出了巨大的贡献。 二、浅析历代的边郡制度 （一）汉朝的边郡制度 汉朝是首创边郡制度的朝代，同时，汉朝时期的版图也是非常的庞大，这种情况下，汉朝的统治者为了便于治理边疆地区，设立了边郡制度。在东北方向、西北方向、西南方向、北方方向、南方方向都设立了边郡。这样，众多的边郡既能保障国家的国防安全、拱卫国土，又能帮助国家统治者治理边疆的少数民族、解决民族问题。 以汉朝时期的西北地区为例，汉朝初年，沿袭秦朝时期的地理区划，有陇西郡。后来，西北地区几经战火，多次更改地理区划，先后在武帝元狩二年设立武威郡、酒泉郡二个郡。元鼎三年，设置天水郡、安定郡二个郡，元鼎六年又分武威郡、酒泉郡，同时设置张掖郡、敦煌郡二个郡。汉昭帝始元六年增设金城郡。汉平帝元始四年，王莽在羌中地区设立了西海郡。 （二）唐朝的边郡制度 在边疆政策上，唐朝实行比较开放的边疆政策，同时也在一定程度上承袭了以往朝代的边疆政策。唐朝在边疆地区中少数民族聚居的地区普遍设置一种羁縻府州。所谓的羁縻府州，就是在少数民族聚居的地区设置的州，采用少数民族自己的首领或本民族杰出的人才来管理所在地区，相当于现在行政级别中的自治区、自治州一类。当然，羁縻府州的最高负责人也是要接受所在地区的都护府的监督和管理，以确保国家对于边疆地区的统治和管理。 唐朝对版图上的各个方位都根据当地的实际情况设置了羁縻府州，在北方地区、东方地区、东北地区、内西北地区、外西北地区、西南地区都有一定数量的羁縻府州。以东北地区为例，唐太宗时，在奚族聚居的地区设置了饶乐都督府。唐玄宗时，在靺鞨族聚居地区设置了黑水都督府。 （三）清朝的边郡制度 清朝作为我国历史上最后一个封建王朝，其依然继承了我国传统上对于边疆地区的地区管理制度和管理政策。所谓边郡制度就是在国家的边疆地区设立郡县，从而加强中央政府对于边疆地区的控制。清代在国家版图和行政规制上面都有一些新的变化，但是其在边疆地区实行的政策还是延续着边郡制度的精髓的。 清朝在新疆建省和在台湾建省就是这种边郡制度的一种很好的体现，省这一级别的行政区划是在元朝出现的，清朝延续这一区划。新疆和台湾两个地区作为清代扩张版图的边疆地区，被设置行省，这是中央政府参考边郡制度在国家的边疆地区设置地理区划的重要表现。 三、我国历代边郡制度的影响 我国历代在边疆地区所实行的边郡制度在我国边疆地区治理上有着开创性的地位，是国家和政府在边疆地区和少数民族聚居地区所实行的一种比较科学和卓有成效的统治措施，同时，这种边郡制度比较适合当时边疆地区和少数民族聚居地区特殊的社会背景和当地人民的生产力发展状况。 边郡制度不仅在所实行的地区的社会、经济乃至文化发展上起到了非常大的作用，同时也在维护边疆地区和少数民族聚居地区的社会安定和生活秩序方面起到了不小的作用。边郡制度在历史的各朝各代中在不断地巩固着中原王朝对边疆地区和少数民族聚居地区的的统治，为以后的王朝统治树立了有例可循的典范。历朝历代的边疆地区治理政策和少数民族聚居地区的治理政策都是这种边郡制度乃至边郡制度的延伸，即便在今天，边郡制度仍然对我国的边疆地区的治理政策和少数民族聚居地区的治理政策的制定和产生起到了非常大的作用。 参考文献 [1] 范恩实. 论西汉东北东部边疆统治的制度建构[J]. 《社会科学战线》, 2016(6):70-78. [2] 陈鹏. 试论清朝对东北边疆实行的“四民体制”和“因俗而治