公文写作培训班讲义.pptVIP

考生：明月当头叫,黄犬卧花心。 朗朗明月，怎么能开口叫？ 小小花心，如何容得下黄犬？ 王安石：明月当头照，黄犬卧花荫。 事实：“明月” — 一种小鸟 “黄犬” — 一种小昆虫 结论：没有调查研究，没有发言权。 ？ 一、调研分析的作用 支持决策 — 领导出题目，部下搞调研，以深化认识，扩展支持，使决策更具科学性。 推动决策 — 一项决策的完成，往往需要较长的过程，调研分析是这一过程中的重要环节。正确的调研分析结果，对于正确决策构成一种助力，促进工作，推动决策。 激励决策 — 基层的主动调研分析，往往能够激励领导机关通过行政作为，解决问题。 二、调研分析的方法 比较分析法 — 对两种或两种以上的事物进行辨析 矛盾分析法 — “问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，那里就有问题” 因素分析法 — 问题已经查明，只待研究问题产生的原因分析。在错综复杂的因素中找出最本质、最关键的因素来说明问题。 动态分析法 — 从分析中找出各种工作活动的过程及其规律性，以便借鉴历史经验教训，采取对策，因势利导。 综合比较法 — 通过全面的分析比较，从整体上权衡利弊得失，作出综合性评价和选择建议。 （一）比较分析法 ---对两种或两种以上事物进行辨析 方 法 纵向比较：时间上的比较。优点：有利于人们认识规律，使人们的思考既有总结性，又有预测性。 横向比较：空间上的比较。优点：包容量大，视野开阔，可以深入各种事物的相互关系和互相联系中去探寻其理，从而启发人们的思想。 作 用 积累知识：个人体验、个人感受要转化成知识，需要通过比较，才具有普遍适用性。 发现问题：纵向比较多注意前人的得失，横向比较常检省今人的正误。欲发现问题，运用比较分析方法最起作用。 启发灵感：“每当理智缺乏可靠论证的思路时，类比这个方法往往能指引我们前进。” （二）矛盾分析法 ---又称辩证分析法。是从事物的矛盾入手来认识事物特殊本质的分析方法。“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，那里就有问题” 方 法 问题导入式的矛盾分析：主要针对调研分析的开头 逻辑结构中的矛盾分析：针对调研分析整体思路 寻求结论时的矛盾分析 避免绝对化 避免浅显化 （三）因素分析法 问题已经查明，只待对研究问题产生的原因做分析。 注意事项 要重点分析主要因素 —— 调研报告在进行分析时必须抓住主要因素进行分析。这样才能突出中心，给人以鲜明的印象。切忌面面俱到，贪大求全。 要注意分析潜在因素 —— 要注意某些带有倾向性的因素。对这些因素在分析时应及时指出，加以强调，以引起领导及有关部门的重视。 要顾及主客观两个方面的因素 —— 既要重视客观因素的分析，也要重视主管因素的分析。尤其在分析客观因素时，不能掩盖主观因素所造成的影响。 第 二 讲 常用事务文书写作 一、事务文书的概念 事务文书是机关、团体、企事业单位为处理、反映日常事务工作而使用的一种具有实用性、事务性和惯用格式的应用文。 二、事务文书与公文的关系 （一）事务文书与公文的联系 根本用途一致 -- 都具有一定的指导、监督、检查及资料作用，其根本用途是一致的。 基本特征一致 -- 都是依据党和国家的方针政策，为解决、处理工作中的实际问题而写作的。都具有政策性、针对性强的基本特征。都要采用规范的书面语言。 二、事务文书与公文的关系 （二）事务文书与公文的区别 要求不同 -- 公文是由国务院发布文件规定的、有严格统一要求的文书，事务文书则不是。 内容不同 -- 公文内容单一，要求“一文一事”，篇幅一般都比较短，内容结构比较简洁。事务文书因多为公务情况的记录、总结、交流、调查等，内容较丰富，行文也相对长一些。 作用不同 -- 公文具有法定的权威性和行政的约束力，多数公文都具有指示性和指导性。事务文书往往是具体职能部门公务处理的反映，甚至是行政工作人员处理公务的意见，所发挥的是参考、参照等依据作用。 三、常用事务文书的写作 （一）计 划 计划是预先对未来一定时期内要开展的工作提出要求、指示、步骤和完成期限的文字材料。 通常所说的“安排”、“设想”、“规划”、“方案”、“打算”、“要点”等均属计划范畴。“安排”、“打算”适用的时间较短，内容比较具体，是偏重于工作方法和步骤的计划；“规划”适用的时间比较长，范围较广，内容较概括，是具有全局性、长远性和方向性的计划；“设想”是指初步的、非正式的计划，以提供参考为主要目的；“要点”、“方案”往往用于领导机关向所属单位布置一定时期的工作，交代政策，是原则性较强的计划。 超前性 — 计划都是在事前制定。在制定计划时，要有超前思想，对未来的前景要有充分的想象，对各种因素的变化和可能发生的问题