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落实煤矿企业平安生产主体责任抽查反应表
抽查煤矿企业名称贵州水城矿业股份
抽查煤矿企业名称
贵州水城矿业股份
抽查日期2020年10月13日《国家煤矿平安监察局关于印发〈关于落实煤矿企业
抽查日期
抽查内容平安生产主体责任的指导意见〉的通知》(煤安监行管(2020) 30号)落实情况
主要问题:
1、平安开展理念树立不够牢固,所属矿井平安历史欠账较多,没有严 格做到不平安不安排生产任务、不平安不组织生产建设,对《国家煤矿安 全监察局关于印发〈关于落实煤矿企业平安生产主体责任的指导意见〉的 通知》(煤安监行管〔2020〕30号)文件未进行贯彻落实。
2、法治意识有待强化,依法办企办矿、依法履职尽责、依法生产经营 意识还需不断加强,局部矿井生产经营指标下达不合理,如老鹰山煤矿“三 量”接续紧张,公司未及时调整目标。
3、责任担当不够强,局部矿井存在平安红线意识不牢,公司对矿井监 督检查力度不够,对重大灾害及隐患未进行挂牌督办管理;季度平安生产 标准化管理体系检查质量不高,未对检查问题进行反应闭环管理;班子未 及时研究解决局部矿井平安管理技术团队配备缺乏、平安生产设备投入不 及时等深层次和“老大难”问题。
4、平安管理基层基础薄弱。矿井平安生产标准化水平低,提升推进缓 慢。标准化班组建设有差距,班组长、安检员、瓦检员等特种作业人员培 训方式及现场实操实训缺乏,现场平安管理薄弱。各专业技术队伍青黄不 接、技术人才不适应公司开展需要。
5、平安生产主体责任落实有差距,局部平安管理制度落实不到位。安 全生产管理简单化,平安监督管理不严格,平安风险管控和隐患排查治理 不认真不细致,风险管控措施落实和隐患排查治理闭环管理责任落实不到 位。
6、平安生产装备保障不及时。机电设备普遍老化、更新缺乏,机电故 障率高。矿井平安生产所需的设备装备、备品配件采购资金紧张,购置困 难,制约正常的采掘生产。
7、矿井生产系统复杂,采掘作业头面较多,劳动组织困难,采掘接续 紧张;风险防控不到位,对排查出的瓦斯超限重大平安风险管控效果不好, 出现瓦斯超限隐患未分析清楚原因,采取有效的平安防范措施;矿井保护 层工作面开采不充分,保护层开采时对被保护层工作面瓦斯预抽不到位, 瓦斯治理工程滞后、区域治理措施执行不力,管理有差距,导致瓦斯超限 事故居高不下。
建议:
1、牢固树立平安开展理念,牢牢守住平安生产底线,完善平安生产管 理责任体系,推动企业主体责任及领导班子分工负责,部门业务保安责任 制和平安生产责任制层层落实。做到平安责任到位、平安投入到位、平安 培训到位、平安管理到位、应急救援到位。落实企业配齐配强平安管理机 构和专业人员。
2、加强干部作风建设,坚持问题导向,深入开展“平安思想、工作作 风、劳动纪律”大整顿活动。提升公司平安管理水平再上一个新台阶。
3、大力度加大平安生产装备投入,抓紧弥补历史平安欠账,全面提升 矿井装备技术水平。
4、强化平安生产监督检查,认真排查现场存在的问题及隐患,对排查 出的隐患,分析原因,提出整改措施,催促煤矿认真落实整改,确保责任 落实到位。
5、强化平安生产标准化管理体系基础建设,建立平安生产标准化长效 机制,切实做到全员参与、全过程控制,严格落实平安生产标准化动态考 核,奖优罚劣,进一步改善现场平安条件,持续改进现场平安生产标准化2
建设水平。
6、强化瓦斯灾害治理工作,提升矿瓦斯治理水平,严格落实“双四位 一体”综合防突措施,持续加大瓦斯抽采力度,严格执行《煤矿瓦斯抽采 达标暂行规定》,加大瓦斯治理装备投入和瓦斯抽采考核,做到预抽达标、 抽采达标,切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。
7、加强煤矿技术人才队伍建设,大力加强以总工程师为首的技术团队建 设,加强班组建设,抓好现场平安生产管理,抓好生产组织,保证采掘接 替正常化,加强采煤工作面生产管理,确保规程措施在现场落实到位。
煤矿企业意见:
负责人签字:年 月曰市(地)级煤矿平安监管部门意见:
负责人签字:年 月 日省级煤矿平安监管部门意见:
负责人签字:年 月 日国家煤矿平安监察局抽查组成员签字:
年 月曰
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